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盘锦市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，大洼街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
一句话结论：盘锦市大洼区这一批 12 处控制室、34 台主机完成联网，其中重点 15 台、其余 19 台；减员的前提是具备远程操作控制室主要控制功能，辽宁支持建设，但每班 2 人的国家标准没有变。
把问题换个说法就清楚了：盘锦市大洼区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
大洼区消防远程监控联网，是大洼街道这一批所有后续动作的前置条件。
口径这件事，大洼区是怎么定的
在盘锦市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。大洼区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
控制室值班这件事，盘锦市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
大洼街道这一片常被忽略的一点是：石油化工与稻米加工并重，湿地气候湿度大，地下车库与泵房设备易受潮。稻米加工与湿地农业为主，地下设施水位高，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。配合本地湿地气候，地下水位高，地下设施长期处于潮湿环境的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
本省条例的原文口径
盘锦市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
GB 25506 的具体要求
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
规章这一层的要求
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
中级和初级差在哪
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
为什么不能直接减员
大洼区这一批在方案评审时被追问过一句：既然省里支持远程操作，为什么还按 2 人排？回答是：支持的是建能力，人数要求写在国标里，两条线不交叉。这个回答后来被写进了会议纪要。
现场最容易被问倒的三点
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
回头看，盘锦市控制室值班这件事被反复提，不是因为条文变了，而是因为检查的颗粒度变了——现在问的是「人接到报警之后做了什么」。
大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）的记录显示，2026年6月24日在大连市金普新区发生的这一起，一家亲康复养老院消防控制室 2 名值班人员中有 1 人值班期间擅离职守，未按《辽宁省消防条例》第三十条第一款落实二十四小时值班制度，依据第六十三条被处以 1925 元罚款。把它和大洼区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
大洼街道走访记录：12 处控制室逐一看
大洼街道这一批跑了 12 处控制室，涉及 34 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 2 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 大洼区老旧厂区的独立控制室 | 第 4 号控制室 | 2 台主机 |
| 大洼区高层住宅的消控室 | 第 10 号控制室 | 6 台主机 |
| 大洼区商业综合体的主控室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 19 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：大洼区的分类判据
场景决定边界。大洼区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
把盘锦市消防控制室单人值守、大洼区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。大洼街道这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时要先承认一个事实：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。承认之后才谈得上办法，双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场是这一批给出的做法。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
这笔账怎么算
预算不能只按控制室数量乘单价。大洼街道这一批 12 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
取舍点在哪
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。大洼街道这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
盘锦市消防远程监控的架构链路
联网这一段怎么走
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。大洼区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
回控是怎么做到的
大洼区这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
本地条件要考虑进去：地下水位偏高，地下空间常年潮湿，设备防潮是长期任务。大洼街道这一批在设备选型与安装位置上，主要就是围绕这两点做的调整。
留痕这件事怎么做实
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。大洼区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
监控系统的标准口径
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。大洼区这一批据此预留接口与信息项。
下表这几项是大洼区这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 34 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
大洼街道这一批是怎么干下来的
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。大洼街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
大洼街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 在线：34 台纳入在线监测，掉线即告警
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
方案上有过一次调整，原因是难点在库区：稻米加工与仓储为主，库区粉尘与湿度两项都要兼顾。盘锦市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
大洼区这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
在大洼区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
系统上线之后：大洼区的日常口径
具体到大洼街道：大洼这一片以稻米加工与仓储为主，库区粉尘与湿度两项都要兼顾。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
装完之后看什么？大洼街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 2 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
排班这件事，盘锦市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
记录这件事，盘锦市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
下一步，大洼区这一批要做的是把 19 台主机的联网补齐，并把重点 15 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
答疑：大洼区高频问题
问：盘锦市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。大洼街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：盘锦市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：取决于有没有消防联动控制设备。按 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》，有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，仅无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。
问：大洼街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。盘锦市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接。老主机的问题是没有标准接口，需要加装协议转换模块把状态与控制指令接出来。大洼区这一批有多台早年品牌主机，都是这么处理的。
问：盘锦市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准。大洼区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
