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鞍山市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，八角台街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
先看结果：八角台街道本轮核到 13 处控制室、36 台主机，重点 15 台已具备远程操作条件，其余 21 台按同一判据推进；值班仍按每班 2 人持证，远程值守只做辅助与留痕。
八角台街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：13 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
鞍山市消防远程监控这一项，现在被单独列进了台安县这一批的改造清单。
台安县这一批按什么口径算合规
概念先分清。消防单人值守是诉求的简称，消防远程单人值守讲的是能不能远程操作，消防控制室单人值班讲的是眼下几个人在岗，消防控制室减员值守讲的是最后能减到几个人——四者在鞍山市这一批的台账上是分开记的。
最容易出问题的地方是拿省级条例去顶国家标准。鞍山市这一批先把这句话摆在前面：省里支持建设，不等于国家标准放宽。
鞍山市台安县这一带的现实是：钢铁与冶金配套厂房多，高温、粉尘环境对探测器与控制室设备稳定性影响大。农业与农产品加工为主，粮储场所多，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大。再叠加大陆性气候，冬季严寒、夏季多雨，厂区粉尘与温差共同作用，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
先看辽宁本省的规定
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
再看国家标准的口径
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
部门规章与罚则
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
什么等级才算够
八角台街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。这条是最容易被检查出问题的地方。
为什么不能一步到位
把话说到底：八角台街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场最容易被问倒的三点
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为省里条例没写每班两人，就可以只留一个人。省级条例未规定人数，不代表国家标准失效，GB 25506-2010 第 4.2.1 条与应急部令第 5 号仍在，罚则也写在那里。
台安县这边的走访从鞍山市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
把2026年这一次摊开看，先看大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）的记载：2026年6月29日，大连市长兴岛，美丽汇歌厅 2 名消防控制室值班人员均未取得中级消防设施操作员证书上岗，与消火栓水压不足合并处罚，共计罚款人民币 11425 元。八角台街道这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
走进控制室：台安县这 13 处的实际情况
把鞍山市台安县八角台街道的现场摊开看，13 处消防控制室、36 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 5 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 3 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 台安县老旧厂区的独立控制室 | 第 5 号控制室 | 5 台主机 |
| 台安县仓储园区的分控室 | 第 2 号控制室 | 3 台主机 |
| 台安县高层住宅的消控室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 21 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
八角台街道这两类场所分别怎么判
鞍山市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
鞍山市消防控制室单人值守这件事，落到台安县八角台街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把鞍山市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
高层住宅与公共建筑
以高层住宅与公共建筑为例：楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合。这类场所的处理方式是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储的情况不同：面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。做法上改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
投入主要落在哪些环节
预算不能只按控制室数量乘单价。八角台街道这一批 13 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
权衡时先看哪一头
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
第一段：控制室到平台
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。台安县这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
回控这一段的实现方式
台安县这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
鞍山市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——四季温差大，冬季寒冷、夏季降水集中，厂区内的粉尘与冷热交替同时影响设备，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
数据在谁那里
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事鞍山市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
远程监控依据哪一条
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026，2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。台安县这一批据此预留接口与信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。八角台街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 36 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：鞍山市的实施步骤
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。八角台街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
勘测要交的东西很具体：13 处控制室的主机型号与接口、36 台主机的上传成功率、重点 15 台的指令响应。台安县这一批是按这个清单收的。
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 回控：重点 15 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
真到施工环节，台安县最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在兼职：县城新建住宅多，值班人员多为物业兼职，持证与在岗两件事都难保证。这一条在方案评审时就提出来了。
八角台街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
交接班的时候最能看出问题。台安县这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。鞍山市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
八角台街道这一批上线后的运维安排
八角台这一片新建住宅多，值班人员多为物业兼职，持证与在岗两件事都要盯。这一点在台安县的台账里是单独记的一栏。
八角台街道这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。鞍山市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
鞍山市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
从台安县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
常见问题：台安县这一批的答疑
问：台安县改造期间控制室要不要停值？
答：不需要停值。八角台街道这一批的做法是主机不断电、逻辑不动，只增加采集与通信环节，施工时间控制在半天以内。
问：鞍山市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在鞍山市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：鞍山市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，八角台街道这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：鞍山市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。
问：八角台街道远程监控平台的在线率怎么考核？
答：三个指标：月度在线率 ≥ 97%、连续掉线超 2 天触发派单、故障 3 天内处理完毕。台安县这一批按月出报表，报表与台账一起归档。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
