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抚顺市讯（现场记录）——2026年10月17日下午2点，东洲区搭连街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
结论先行：搭连街道这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。6 处控制室、27 台主机，重点 22 台先联，其余 5 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
抚顺市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
抚顺市消防远程监控这件事，在东洲区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
抚顺市控制室值班的政策口径怎么读
在抚顺市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。东洲区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
东洲区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
东洲区这一片的底数是：煤炭与石化产业转型期，老旧厂区与棚改安置小区并存，控制室设备老化、备件难寻。石化与工业厂区集中，联动控制要求高，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。山区气候，冬季低温持续时间长，老旧建筑保温与管线防冻压力大。这个背景决定了搭连街道这一批不能按一个模板往下铺——场所类型不同，控制室的问题也不同。
本省条例的原文口径
抚顺市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
部门规章与罚则
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
中级和初级差在哪
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
为什么不能一步到位
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：减员不是想减就减。顺序是先具备远程操作控制室主要控制功能，再保证每班持证人员到位，最后才谈配置优化。顺序反了，就是违规。
这几条经常被误读
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。东洲区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
回头看，抚顺市控制室值班这件事被反复提，不是因为条文变了，而是因为检查的颗粒度变了——现在问的是「人接到报警之后做了什么」。
翻信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）可以看到，2026年2月13日在丹东市东港市查出的情形是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。抚顺市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
搭连街道现场：6 处控制室的核对过程
抚顺市这一批在东洲区核对了 6 处控制室、27 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 5 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 8 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 东洲区仓储园区的分控室 | 第 5 号控制室 | 5 台主机 |
| 东洲区医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 8 台主机 |
| 东洲区商业综合体的主控室 | 第 2 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 22 台主机；其余 5 台按同一口径分布在另外 3 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：东洲区的分类判据
场景决定边界。东洲区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
把抚顺市消防控制室单人值守、东洲区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。搭连街道这一批按顺序做，不跳步。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时的口径是按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合是真实约束，绕不过去。
老旧厂区与仓储
把老旧厂区与仓储单独拎出来看，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以处置上走的是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行这条路。这一步做完，后面才有得谈。
这笔账怎么算
算账时要分清一次性和经常性。抚顺市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
两难的地方
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
搭连街道这套系统是怎么搭起来的
联网这一段怎么走
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。东洲区这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
能操作到什么程度
东洲区这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
东洲区这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是地处山区，低温天气持续时间长，老旧建筑的保温与管线防冻工作量比平原地区大，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
留痕这件事怎么做实
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。搭连街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
技术上挂到哪条标准
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026，发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。东洲区这一批据此预留接口与信息项。
东洲区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 6 处 / 27 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：抚顺市的实施步骤
推进顺序上，搭连街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
搭连街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
真到施工环节，东洲区最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在防爆：石化企业集中，防爆要求高于一般场所，设备选型与安装方式都要单独过一遍。这一条在方案评审时就提出来了。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。搭连街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在抚顺市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。搭连街道这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在抚顺市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
抚顺市的运维口径与记录要求
搭连这一带石化企业集中，防爆要求高于一般场所，设备选型与安装方式都要单独过一遍。走访时把这一条记下来，是因为它决定了东洲区这一批的施工顺序。
在线率这个数，抚顺市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
东洲区这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班这一环，东洲区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
展望这一段不用写太满。抚顺市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
常见问题：东洲区这一批的答疑
问：抚顺市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求消防控制室专人值班，把控制室值班与保安、巡逻等岗位合并，实质等于无人值班。搭连街道这一批在排班表上是分开写的。
问：抚顺市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：要。本地条件直接影响设备选型与安装位置，东洲区这一批在防尘、防潮、防冻三项上都做了对应措施。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，东洲区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：抚顺市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。搭连街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：抚顺市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（计划编号 20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）提出，首次将「区域性共享消防控制室」纳入标准，以落实国办发〔2026〕6号中提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求；修订尚未发布，GB 25506-2010 目前仍为现行标准，目前抚顺市这一批按每班 2 人执行不变。
问：抚顺市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：有。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条要求高层民用建筑控制室每班不应少于 2 名，且控制室内要完整留存总平面布局图、消防设施系统图、逻辑说明、维保记录与年度检测报告。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
