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抚顺市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，望花区建设街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
摘要：抚顺市望花区建设街道这一批 7 处消防控制室、25 台主机纳入远程监控，重点 18 台、其余 7 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
抚顺市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
望花区消防远程监控联网，是建设街道这一批所有后续动作的前置条件。
望花区这一批按什么口径算合规
先把词对齐。消防单人值守在抚顺市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。望花区这一批按这个顺序推进。
望花区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
建设街道这一片常被忽略的一点是：煤炭与石化产业转型期，老旧厂区与棚改安置小区并存，控制室设备老化、备件难寻。工业与居住交错，老旧厂区改造多，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。配合本地山区气候，冬季低温持续时间长，老旧建筑保温与管线防冻压力大的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
本省条例的原文口径
省级依据看《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。翻当年征求意见稿能看到一个细节：2022 年那一版曾写有「每班不少于二人」，正式通过的文本删去了这一表述，现行条文只强调 24 小时值班与持证，并把远程操作写入条文。
国家标准这条线怎么对
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层民用建筑另有规定
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
什么等级才算够
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
人数这件事的先后顺序
把话说到底：建设街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
最容易踩的坑
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。望花区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
把时间拨回几年前，抚顺市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
丹东市东港市的这一次发生在2026年2月13日，信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记录是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。把它摆在这里，是为了说明检查看到的是什么。
走进控制室：望花区这 7 处的实际情况
望花区这一片的核对从台账开始：7 处控制室、25 台主机，逐处记录型号、接口与值班配置。下面三处最能说明判据。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 8 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 望花区仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 8 台主机 |
| 望花区高层住宅的消控室 | 第 4 号控制室 | 8 台主机 |
| 望花区老旧厂区的独立控制室 | 第 2 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 18 台主机；其余 7 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同建筑类型，口径不一样
能不能谈减员，先要看是什么场所。望花区这一批把判据按类型分开列。
在抚顺市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类，抚顺市这一批的处理口径很直接：双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑面对的情况是值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，处理方式因此改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
成本怎么拆
算账时要分清一次性和经常性。抚顺市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
权衡时先看哪一头
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。建设街道这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
技术上怎么实现：望花区这一套的链路
联网这一段怎么走
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。望花区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
第二段：远程操作怎么实现
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。抚顺市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
地处山区，低温天气持续时间长，老旧建筑的保温与管线防冻工作量比平原地区大——这是抚顺市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
查的时候拿得出什么
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事抚顺市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
技术上挂到哪条标准
技术上要挂到标准上。GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》，2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。抚顺市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
下表这几项是望花区这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 25 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
从现场到台账：建设街道这一批的流程
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。望花区这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
建设街道这一批勘测留了三组数据：7 处控制室的主机与接口台账、25 台主机的上传成功率、重点 18 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 回控：重点 18 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 在线：25 台纳入在线监测，掉线即告警
望花区这一批推进时卡住的地方很具体：难点在边界：厂区与生活区交错，控制室管理边界不清，谁负责这一段要先写进协议。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
望花区这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
在望花区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
值班这件事，怎么长期不出问题
建设这一片厂区与生活区交错，控制室管理边界不清，谁负责哪一段要先写进协议。走访时把这一条记下来，是因为它决定了望花区这一批的施工顺序。
装完之后看什么？建设街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 97%、故障 2 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。抚顺市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班要记什么？望花区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
抚顺市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。建设街道这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
抚顺市现场被问得最多的几条
问：抚顺市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接。老主机的问题是没有标准接口，需要加装协议转换模块把状态与控制指令接出来。望花区这一批有多台早年品牌主机，都是这么处理的。
问：抚顺市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。望花区这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。抚顺市这一批的做法是把远程监控当工具而不是当人。它解决的是信息传递与留痕，解决不了现场核实与初期处置——这两件事必须有人到场，所以每班 2 人的要求不变。
问：抚顺市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行。望花区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：建设街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。望花区这一批目前仍在执行每班 2 人。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
