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本溪市讯（现场记录）——2026年10月17日下午1点，南芬区南芬街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
结论先行：南芬街道这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。7 处控制室、27 台主机，重点 19 台先联，其余 8 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
把问题换个说法就清楚了：本溪市南芬区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
南芬街道这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
口径这件事，南芬区是怎么定的
本溪市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。南芬街道这一批先把能力项做实。
最容易出问题的地方是拿省级条例去顶国家标准。本溪市这一批先把这句话摆在前面：省里支持建设，不等于国家标准放宽。
把南芬区的情况摊开：钢铁与建材厂区集中，山地城市建筑高差大，控制室多在厂区独立建筑内。矿业与选矿厂区集中，粉尘与振动环境明显，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。山地气候，湿度偏高，控制室地下室返潮常见。这两条决定了南芬街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
辽宁省级条例写到哪一条
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
再看国家标准的口径
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
罚则落在哪一条
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
证书等级这道坎
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
先建能力再谈配置
本溪市这一批给出的口径是三句话：省里支持建设远程操作能力、国家标准仍要求每班不少于 2 人、优化配置要以具备远程操作能力为前提。三句缺一句，方案就不成立。
这几条经常被误读
把「支持远程操作」理解成「允许单人值班」，是这批调研里遇到最多的误读。支持的是能力建设，不是放宽人数要求，两件事在条文里是分开写的。
把时间拨回几年前，本溪市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
2025年5月16日，营口市老边区的这起执法案例记录在营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）中：营口中天农产品销售有限公司消防控制室无值班人员，被认定未落实消防控制室值班制度，罚款人民币 7150 元。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是本溪市这一批对照自身台账时最直接的参照。
现场走访：南芬街道这 7 处控制室
南芬区南芬街道的台账显示 7 处控制室、27 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 5 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 8 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 南芬区老旧厂区的独立控制室 | 第 6 号控制室 | 5 台主机 |
| 南芬区仓储园区的分控室 | 第 7 号控制室 | 6 台主机 |
| 南芬区医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 8 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 8 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：南芬区的分类
能不能谈减员，先要看是什么场所。南芬区这一批把判据按类型分开列。
在本溪市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
老旧厂区与转型企业
处理老旧厂区与转型企业时的口径是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环是真实约束，绕不过去。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
成本怎么拆
算账时要分清一次性和经常性。本溪市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
取舍点在哪
本溪市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
联网这一段怎么走
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。南芬区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
远程操作的技术前提
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。本溪市这一批对「主要控制功能」的理解是：至少能远程完成确认、复位与联动启动这几项。
山地地形带来偏高的空气湿度，设在地下的控制室返潮现象普遍——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
记录怎么留才经得起查
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
远程监控依据哪一条
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。南芬区这一批据此定信息项与接口。
南芬区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 27 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
南芬街道这一批是怎么干下来的
推进顺序上，南芬街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
南芬街道这一批勘测留了三组数据：7 处控制室的主机与接口台账、27 台主机的上传成功率、重点 19 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 在线：27 台纳入在线监测，掉线即告警
方案上有过一次调整，原因是难点在振动：矿区粉尘与振动对设备影响大，接线端子松动是反复出现的故障。本溪市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
控制室的门大多是常闭的。南芬街道这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是本溪市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
南芬街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
南芬街道这一批上线后的运维安排
具体到南芬街道：南芬这一带是矿区，粉尘与振动对设备影响大，接线端子松动反复出现。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
在线率这个数，本溪市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。本溪市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班要记什么？南芬区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
再往后，南芬区这边的计划是把 8 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
本溪市现场被问得最多的几条
问：南芬街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。南芬区这一批的 7 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
问：本溪市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：两边都要有。南芬街道这一批在协议里写明：平台侧保存期限与导出方式，本地台账按月打印归档，两份对得上才算数。
问：本溪市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行。南芬区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，南芬区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：南芬街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。南芬区这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：本溪市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在本溪市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
