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锦州市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，龙江街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
摘要：锦州市凌河区龙江街道这一批 13 处消防控制室、38 台主机纳入远程监控，重点 17 台、其余 21 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
锦州市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
锦州市消防远程监控与凌河区消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
口径这件事，凌河区是怎么定的
先把词对齐。消防单人值守在锦州市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。凌河区这一批按这个顺序推进。
凌河区这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
龙江街道这一片的情况是：石化与农产品加工集中，仓储物流场所多，夜间值班力量薄弱。城区与工业交错，人口密度大，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。加上季风性气候，春季风大干燥，秋季昼夜温差大，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
先看辽宁本省的规定
锦州市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标怎么要求的
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
部门规章与罚则
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。锦州市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书与岗位的对应关系
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
顺序反了会怎样
锦州市这一批给出的口径是三句话：省里支持建设远程操作能力、国家标准仍要求每班不少于 2 人、优化配置要以具备远程操作能力为前提。三句缺一句，方案就不成立。
最容易踩的坑
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为省里条例没写每班两人，就可以只留一个人。省级条例未规定人数，不代表国家标准失效，GB 25506-2010 第 4.2.1 条与应急部令第 5 号仍在，罚则也写在那里。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但锦州市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
2026年6月24日，大连市金普新区的这起执法案例记录在大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）中：一家亲康复养老院消防控制室 2 名值班人员中有 1 人值班期间擅离职守，未按《辽宁省消防条例》第三十条第一款落实二十四小时值班制度，依据第六十三条被处以 1925 元罚款。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是锦州市这一批对照自身台账时最直接的参照。
龙江街道现场：13 处控制室的核对过程
凌河区龙江街道的台账显示 13 处控制室、38 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 3 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 9 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 凌河区高层住宅的消控室 | 第 3 号控制室 | 3 台主机 |
| 凌河区仓储园区的分控室 | 第 12 号控制室 | 9 台主机 |
| 凌河区医院的消防控制室 | 第 6 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 17 台主机；其余 21 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：凌河区的分类
龙江街道这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
把锦州市消防控制室单人值守、凌河区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。龙江街道这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。因为值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
报价里包含哪些项
龙江街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍点在哪
锦州市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 国家标准 GB 25506-2010 / 省条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 辽宁省消防条例第三十条 / 应急管理部令第 5 号 |
锦州市消防远程监控的架构链路
数据怎么出控制室
结构上分四段，但真实难点在第一段：主机能不能把状态吐出来。凌河区这一批有好几台老主机，采集段花了最多时间。
回控是怎么做到的
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。锦州市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
本地环境这一段不能省：受季风影响明显，春季多风少雨，入秋后昼夜温差拉大。锦州市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
操作记录保存在哪
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事锦州市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
远程监控依据哪一条
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。凌河区这一批据此预留接口与信息项。
龙江街道这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 38 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 |
推进顺序：凌河区从勘测到交付
锦州市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
勘测要交的东西很具体：13 处控制室的主机型号与接口、38 台主机的上传成功率、重点 17 台的指令响应。凌河区这一批是按这个清单收的。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是难点在协调：商业与居民混用，改造要同时协调物业、商户与业主三方时间。锦州市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
凌河区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。龙江街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在锦州市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
凌河区控制室的日常看哪几个数
龙江这一片商业与居民混用，改造要同时协调物业、商户与业主三方时间。这一点在凌河区的台账里是单独记的一栏。
运维口径上，锦州市这一批定的是：月度在线率 ≥ 97%，故障闭环时限不超过 2 天，掉线满 2 天自动派单。在线率按天统计。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。锦州市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班这一环，凌河区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
下一步，凌河区这一批要做的是把 21 台主机的联网补齐，并把重点 17 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
几个被反复问到的问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，凌河区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：锦州市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：按 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》，设有消防联动控制设备的消防控制室，值班操作人员须持中级（四级）及以上消防设施操作员证。龙江街道这一批核对证书时就是按这条线走的。
问：锦州市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。凌河区这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
问：锦州市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，龙江街道这一批的人数不作调整。
问：锦州市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。龙江街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：龙江街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。凌河区这一批的 13 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
