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锦州市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，北镇街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：锦州市北镇街道这一批共 9 处消防控制室、26 台主机联网，重点 14 台、其余 12 台按同一口径接入；值班配置按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行，远程操作能力建设依据《辽宁省消防条例》第三十条推进，不是直接减员。
锦州市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
辽宁省这一轮的做法是：锦州市消防远程监控与北镇市控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
先弄清一件事：锦州市到底要求几个人值班
先把词对齐。消防单人值守在锦州市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。北镇市这一批按这个顺序推进。
北镇市这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
锦州市这轮摸底时把北镇市单独列了一栏，原因是：石化与农产品加工集中，仓储物流场所多，夜间值班力量薄弱。农业与食品加工为主，仓储场所多，为县级市，独立工矿与商贸并存，控制室多由产权单位自管。再考虑季风性气候，春季风大干燥，秋季昼夜温差大，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
省级条例的说法
锦州市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
规章这一层的要求
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
等级不够算不算持证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
顺序反了会怎样
把话说到底：北镇街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
这几条经常被误读
把「支持远程操作」理解成「允许单人值班」，是这批调研里遇到最多的误读。支持的是能力建设，不是放宽人数要求，两件事在条文里是分开写的。
把时间拨回几年前，锦州市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
有一份值得对照的公示，来源是大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）：2026年6月24日，大连市金普新区，一家亲康复养老院消防控制室 2 名值班人员中有 1 人值班期间擅离职守，未按《辽宁省消防条例》第三十条第一款落实二十四小时值班制度，依据第六十三条被处以 1925 元罚款。北镇市这一批自查时，先看的正是这一类。
北镇街道走访记录：9 处控制室逐一看
北镇街道这一批跑了 9 处控制室，涉及 26 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 5 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 4 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 北镇市仓储园区的分控室 | 第 9 号控制室 | 5 台主机 |
| 北镇市高层住宅的消控室 | 第 7 号控制室 | 4 台主机 |
| 北镇市商业综合体的主控室 | 第 4 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 14 台主机；其余 12 台按同一口径分布在另外 6 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
北镇街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
锦州市消防控制室单人值守这件事，落到北镇市北镇街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把锦州市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时要先承认一个事实：楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合。承认之后才谈得上办法，按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环是这一批给出的做法。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储面对的情况是面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，处理方式因此改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
成本怎么拆
北镇市这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
哪些地方要放弃
锦州市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
第一段：控制室到平台
链路这件事，锦州市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
第二段：远程操作怎么实现
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。锦州市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
受季风影响明显，春季多风少雨，入秋后昼夜温差拉大——这是锦州市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
数据在谁那里
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。北镇市这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
联网部分按什么标准做
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》，2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。北镇市这一批据此预留接口与信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。北镇街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 9 处 / 26 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 |
北镇街道这一批是怎么干下来的
推进顺序上，北镇街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测要交的东西很具体：9 处控制室的主机型号与接口、26 台主机的上传成功率、重点 14 台的指令响应。北镇市这一批是按这个清单收的。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
- 回控：重点 14 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
北镇市这一批推进时卡住的地方很具体：难点在两线：旅游与农业并重，旺季与农忙两段时间的值班力量都要单独安排。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
控制室的门大多是常闭的。北镇街道这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是锦州市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
在北镇街道这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而锦州市这一批要补的正是后一半。
锦州市的运维口径与记录要求
具体到北镇街道：北镇这一片旅游与农业并重，旺季与农忙两段时间的值班力量要分别安排。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
北镇市这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 97%）、故障闭环（5 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班这件事，锦州市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？北镇市这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
下一步，北镇市这一批要做的是把 12 台主机的联网补齐，并把重点 14 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
锦州市现场被问得最多的几条
问：北镇市消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：这两者经常被混着说，但口径完全不同。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条支持的是远程操作能力建设，不是允许少配人。北镇街道这一批的做法是能力先到位，配置暂不调整。
问：北镇街道远程监控平台的在线率怎么考核？
答：三个指标：月度在线率 ≥ 97%、连续掉线超 3 天触发派单、故障 5 天内处理完毕。北镇市这一批按月出报表，报表与台账一起归档。
问：锦州市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在锦州市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：锦州市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准，目前锦州市这一批按每班 2 人执行不变。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，北镇市这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：锦州市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：有。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条要求高层民用建筑控制室每班不应少于 2 名，且控制室内要完整留存总平面布局图、消防设施系统图、逻辑说明、维保记录与年度检测报告。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
