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阜新市讯（现场记录）——2026年10月17日下午1点，太平区红树街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
一句话结论：阜新市太平区这一批 5 处控制室、18 台主机完成联网，其中重点 16 台、其余 2 台；减员的前提是具备远程操作控制室主要控制功能，辽宁支持建设，但每班 2 人的国家标准没有变。
把问题换个说法就清楚了：阜新市太平区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
红树街道这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
先弄清一件事：阜新市到底要求几个人值班
概念先分清。消防单人值守是诉求的简称，消防远程单人值守讲的是能不能远程操作，消防控制室单人值班讲的是眼下几个人在岗，消防控制室减员值守讲的是最后能减到几个人——四者在阜新市这一批的台账上是分开记的。
有一种很常见的读法，也是阜新市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里支持远程操作」直接理解成「可以减人」，这个理解是错的——支持的是能力建设，不是人数放宽，两件事在条文里分开写的。
阜新市这轮摸底时把太平区单独列了一栏，原因是：资源型城市转型，老旧小区与破产企业遗留厂房多，消防设施长期无人维护。工业与居住交错，破产企业遗留厂房多，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。再考虑半干旱气候，风沙大，粉尘进入设备内部导致接触不良，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
本省条例的原文口径
阜新市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
GB 25506 的具体要求
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
违反之后罚多少
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。阜新市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
什么等级才算够
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
为什么不能一步到位
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：减员不是想减就减。顺序是先具备远程操作控制室主要控制功能，再保证每班持证人员到位，最后才谈配置优化。顺序反了，就是违规。
现场常犯的几个错
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。太平区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
在此之前，阜新市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
翻大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）可以看到，2026年6月29日在大连市长兴岛查出的情形是：美丽汇歌厅 2 名消防控制室值班人员均未取得中级消防设施操作员证书上岗，与消火栓水压不足合并处罚，共计罚款人民币 11425 元。阜新市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
走进控制室：太平区这 5 处的实际情况
阜新市这一批在太平区核对了 5 处控制室、18 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 3 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 太平区医院的消防控制室 | 第 1 号控制室 | 3 台主机 |
| 太平区仓储园区的分控室 | 第 4 号控制室 | 6 台主机 |
| 太平区商业综合体的主控室 | 第 3 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 2 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。阜新市这一批按场所分了档。
阜新市消防控制室单人值守这件事，落到太平区红树街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把阜新市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是另一套判据：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。这里先做的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
投入主要落在哪些环节
预算不能只按控制室数量乘单价。红树街道这一批 5 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
两难的地方
阜新市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
远程监控怎么支撑远程操作
传输链路
链路这件事，阜新市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
回控这一段的实现方式
远程操作这件事，难点不在软件，而在控制室侧的接口。老主机没有标准接口，需要加装协议转换装置，把主机的状态与控制指令接出来。
降水偏少、风沙天气多，粉尘进入设备内部后容易引起接触不良——这是阜新市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
留痕这件事怎么做实
太平区这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
远程监控这条技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026是技术依据：2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。红树街道这一批据此定上传信息项。
把阜新市这一批实测的参数摊开，几项关键的记在下表。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 18 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 |
实施路径：阜新市从勘测到验收
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。阜新市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
红树街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 回控：重点 16 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
难点在改造：老旧小区集中，改造期间系统时开时停，期间的值班不能留空档。这是太平区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
太平区这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。红树街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在阜新市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
红树街道这一批上线后的运维安排
红树这一片老旧小区集中，改造期间系统时开时停，期间的值班不能留空档。走访时把这一条记下来，是因为它决定了太平区这一批的施工顺序。
太平区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 96%）、故障闭环（5 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。红树街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
记录这件事，阜新市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
从太平区这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
答疑：太平区高频问题
问：太平区消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室主要控制功能的能力建设，依据 《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条。它解决的是「一个人能不能管得住」的技术前提，不改变每班 2 人的国家标准要求。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：阜新市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：两边都要有。红树街道这一批在协议里写明：平台侧保存期限与导出方式，本地台账按月打印归档，两份对得上才算数。
问：阜新市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010。太平区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：阜新市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。太平区这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：红树街道控制室值班记录要留多久？
答：三类记录分开留：值班、故障、火警处置，期限不一。太平区这一批的做法是纸质与平台各留一份，平台记录可导出。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
