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葫芦岛市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，玉皇街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
一句话结论：葫芦岛市龙港区这一批 13 处控制室、33 台主机完成联网，其中重点 16 台、其余 17 台；减员的前提是具备远程操作控制室主要控制功能，辽宁支持建设，但每班 2 人的国家标准没有变。
把葫芦岛市龙港区这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
龙港区消防远程监控联网，是玉皇街道这一批所有后续动作的前置条件。
龙港区这一批按什么口径算合规
这四个词在葫芦岛市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。龙港区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
在葫芦岛市做这件事，第一件事不是改设备，而是把政策口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
把龙港区的情况摊开：沿海石化与船舶配套为主，海风盐雾腐蚀强，室外管网与阀门维护频繁。港区与船舶配套集中，沿海盐雾腐蚀明显，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。暖温带海洋性气候，海风盐雾强，室外设备防腐等级要求高。这两条决定了玉皇街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
先看辽宁本省的规定
葫芦岛市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标怎么要求的
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
部门规章与罚则
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。葫芦岛市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
减员的三个前置条件
把话说到底：玉皇街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场常犯的几个错
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
龙港区这边的走访从葫芦岛市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记录显示，2026年2月13日在丹东市东港市发生的这一起，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。把它和龙港区的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
玉皇街道现场：13 处控制室的核对过程
龙港区这一批核对了 13 处控制室、33 台主机，三处典型情况记在下面。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 6 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 龙港区高层住宅的消控室 | 第 1 号控制室 | 6 台主机 |
| 龙港区仓储园区的分控室 | 第 7 号控制室 | 6 台主机 |
| 龙港区老旧厂区的独立控制室 | 第 3 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
玉皇街道这两类场所分别怎么判
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。葫芦岛市这一批按场所分了档。
龙港区玉皇街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑面对的情况是值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，处理方式因此改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
费用怎么构成
龙港区这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
两难的地方
葫芦岛市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
从控制室到平台：这一套怎么连
从主机到网关这一段
玉皇街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
指令怎么发回控制室
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。玉皇街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
本地条件要考虑进去：海风带来的盐雾强度大，室外设备的防腐等级要相应提高。玉皇街道这一批在设备选型与安装位置上，主要就是围绕这两点做的调整。
留痕这件事怎么做实
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
联网部分按什么标准做
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026，发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。葫芦岛市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
龙港区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 33 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
玉皇街道这一批是怎么干下来的
葫芦岛市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
玉皇街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
方案上有过一次调整，原因是难点在防爆：港区与石化，防爆要求高，设备清单与安装方式都要单独过审。葫芦岛市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
在玉皇街道这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而葫芦岛市这一批要补的正是后一半。
玉皇街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
葫芦岛市的运维口径与记录要求
具体到玉皇街道：玉皇这一带港区与石化叠在一起，防爆要求高，设备清单与安装方式都要单独过审。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
装完之后看什么？玉皇街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 3 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
排班这件事，葫芦岛市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
葫芦岛市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
葫芦岛市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
常见问题：龙港区这一批的答疑
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条，不因联网而失效。
问：葫芦岛市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班、故障、火警处置记录都要留存。玉皇街道这一批把它拆成三本台账，检查时分别调取，互不混用。
问：葫芦岛市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行，目前葫芦岛市这一批按每班 2 人执行不变。
问：葫芦岛市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在葫芦岛市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：龙港区未落实消防控制室值班制度会罚多少？
答：《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项写得具体：先责令改正，再处五百元以上一万元以下罚款，违法情形与幅度都写在条文里。高层民用建筑另有罚则：经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款（见 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条）。
问：龙港区这套系统由谁来做维护？
答：按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求做设施层面的维护保养与检测，平台侧按月统计在线率与故障闭环情况。葫芦岛市这一批把维保与平台运维分成两条线，各归各。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
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参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
