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葫芦岛市讯（现场记录）——2026年10月17日下午4点，连山区站前街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
先看结果：站前街道本轮核到 10 处控制室、32 台主机，重点 16 台已具备远程操作条件，其余 16 台按同一判据推进；值班仍按每班 2 人持证，远程值守只做辅助与留痕。
葫芦岛市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
连山区消防远程监控联网，是站前街道这一批所有后续动作的前置条件。
先弄清一件事：葫芦岛市到底要求几个人值班
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。葫芦岛市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。站前街道这一批按这个顺序做。
连山区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
先看葫芦岛市连山区的现实条件：沿海石化与船舶配套为主，海风盐雾腐蚀强，室外管网与阀门维护频繁。城区与工业交错，人口密度大，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主；暖温带海洋性气候，海风盐雾强，室外设备防腐等级要求高。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
辽宁省级条例写到哪一条
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国标这条线不能绕
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
规章这一层的要求
部门规章这一层，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条。对葫芦岛市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书等级这道坎
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
先建能力再谈配置
真正能站住的说法是这样的：远程监控解决的是「一个人能不能管得住」的技术前提，而每班人数是另一条线上的硬要求。前者是能力建设，后者是合规底线，不能互相替代。
现场常犯的几个错
另一个常见误解：装了远程监控就可以撤掉控制室的人。远程监控的作用是补位与留痕，让值班真正落地，不是把人换掉。葫芦岛市近年的处罚案例里，控制室无人值班是被单独列出来的违法情形。
时间线往前推：葫芦岛市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
2026年2月13日，丹东市东港市的这起执法案例记录在信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）中：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是葫芦岛市这一批对照自身台账时最直接的参照。
站前街道走访记录：10 处控制室逐一看
葫芦岛市这一批在连山区核对了 10 处控制室、32 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 5 台。
第二处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 2 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 连山区老旧厂区的独立控制室 | 第 7 号控制室 | 5 台主机 |
| 连山区商业综合体的主控室 | 第 9 号控制室 | 2 台主机 |
| 连山区高层住宅的消控室 | 第 10 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 16 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：连山区的分类
葫芦岛市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
把葫芦岛市消防控制室单人值守、连山区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。站前街道这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
以老旧厂区与转型企业为例：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。这类场所的处理方式是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储这一类是另一套判据：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。这里先做的是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
费用怎么构成
算账时要分清一次性和经常性。葫芦岛市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
方案阶段要拍的两次板
葫芦岛市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 国家标准 GB 25506-2010 / 省条例第三十条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
从控制室到平台：这一套怎么连
联网这一段怎么走
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。连山区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
回控是怎么做到的
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。站前街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
海风带来的盐雾强度大，室外设备的防腐等级要相应提高——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
操作记录保存在哪
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。连山区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
信息项按哪一版预留
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）是技术依据：2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。站前街道这一批据此定上传信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。站前街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 32 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
葫芦岛市怎么推进：从摸底到备案
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。葫芦岛市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
葫芦岛市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 在线：32 台纳入在线监测，掉线即告警
- 回控：重点 16 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
方案上有过一次调整，原因是难点在密度：老城区商业密集，控制室面积小，加装设备前要先腾位置。葫芦岛市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。站前街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在葫芦岛市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
连山区这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
连山区控制室的日常看哪几个数
站前这一片老城区商业密集，控制室面积小，加装设备前要先腾位置。葫芦岛市这一批在连山区遇到的情况大致如此。
站前街道这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
连山区这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
葫芦岛市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
展望这一段不用写太满。葫芦岛市这一批能确认的只有一件事：远程操作能力建设的方向是明确的，人数要求没有松动，中间这段要靠把台账做实来填。
站前街道这几个问题问得最多
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：葫芦岛市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。《消防控制室通用技术要求》修订计划（计划编号 20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）提出，首次将「区域性共享消防控制室」纳入标准，以落实国办发〔2026〕6号中提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求；修订尚未发布，GB 25506-2010 目前仍为现行标准。在修订发布前，站前街道这一批的人数不作调整。
问：连山区回控操作要不要单独授权？
答：必须单独授权。葫芦岛市这一批把查看权限与操作权限分开，操作权限只给持证值班人员，每一次回控都生成可导出的记录。
问：连山区未落实消防控制室值班制度会罚多少？
答：葫芦岛市的执法公示里有具体案例。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项是省级依据，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条针对高层民用建筑另有规定，两档罚则也不一样，《辽宁省消防条例》第六十三条另有对应处罚。
问：葫芦岛市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。站前街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：连山区改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。葫芦岛市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
