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葫芦岛市讯（现场记录）——2026年10月17日下午4点，绥中县绥中镇一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
结论先行：绥中镇这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。10 处控制室、28 台主机，重点 14 台先联，其余 14 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
葫芦岛市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
葫芦岛市消防远程监控这件事，在绥中县这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
葫芦岛市控制室值班：条文怎么读、怎么用
概念先分清。消防单人值守是诉求的简称，消防远程单人值守讲的是能不能远程操作，消防控制室单人值班讲的是眼下几个人在岗，消防控制室减员值守讲的是最后能减到几个人——四者在葫芦岛市这一批的台账上是分开记的。
绥中县这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
绥中县这一片的底数是：沿海石化与船舶配套为主，海风盐雾腐蚀强，室外管网与阀门维护频繁。沿海农业县，水产与果品加工集中，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大。暖温带海洋性气候，海风盐雾强，室外设备防腐等级要求高。这个背景决定了绥中镇这一批不能按一个模板往下铺——场所类型不同，控制室的问题也不同。
省里这一级是怎么写的
葫芦岛市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层民用建筑另有规定
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。葫芦岛市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
人数这件事的先后顺序
把话说到底：绥中镇这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
容易混淆的几处表述
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——葫芦岛市的执法公示里，未落实值班制度的罚款有明确数额，且要责令改正并留下记录。
在此之前，葫芦岛市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）在2026年2月13日公示的一起，地点是丹东市东港市，内容是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。这份公示现在还能查到，是葫芦岛市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
把绥中县的 10 处控制室摊开看
绥中镇这一批跑了 10 处控制室，涉及 28 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 2 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 绥中县老旧厂区的独立控制室 | 第 7 号控制室 | 2 台主机 |
| 绥中县仓储园区的分控室 | 第 8 号控制室 | 8 台主机 |
| 绥中县医院的消防控制室 | 第 6 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 14 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
葫芦岛市两类场所两种判据
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。葫芦岛市这一批按场所分了档。
把葫芦岛市消防控制室单人值守、绥中县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。绥中镇这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是另一套判据：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。这里先做的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
报价里包含哪些项
预算不能只按控制室数量乘单价。绥中镇这一批 10 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
方案阶段要拍的两次板
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
技术上怎么实现：绥中县这一套的链路
传输链路
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。绥中镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
回控这一段的实现方式
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。绥中镇这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
绥中县这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是海风带来的盐雾强度大，室外设备的防腐等级要相应提高，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
数据在谁那里
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
信息项按哪一版预留
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》，发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。绥中县这一批据此预留接口与信息项。
绥中县这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 28 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
葫芦岛市怎么推进：从摸底到备案
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。绥中镇这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
绥中镇这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 在线：28 台纳入在线监测，掉线即告警
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
难点在分散：农业与物流为主，堆场与库区分散，通信条件要逐点确认。这是绥中县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
绥中县这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
交接班的时候最能看出问题。绥中县这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。葫芦岛市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
绥中县控制室的日常看哪几个数
绥中镇以农业与物流为主，堆场与库区分散，通信条件要逐点确认。葫芦岛市这一批在绥中县遇到的情况大致如此。
绥中县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（5 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。绥中镇这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
交接班要记什么？绥中县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
再往后，绥中县这边的计划是把 14 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
答疑：绥中县高频问题
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。葫芦岛市这一批的做法是把远程监控当工具而不是当人。它解决的是信息传递与留痕，解决不了现场核实与初期处置——这两件事必须有人到场，所以每班 2 人的要求不变。
问：绥中县消防远程单人值守是什么意思？
答：指的是通过城市消防远程监控系统，实现远程操作消防控制室主要控制功能的能力建设，依据 《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条。它解决的是「一个人能不能管得住」的技术前提，不改变每班 2 人的国家标准要求。
问：葫芦岛市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不可以合并。控制室值班是独立岗位，绥中县这一批检查时遇到过多岗合一的情况，核对口径是「人是否在控制室内」。
问：葫芦岛市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行，目前葫芦岛市这一批按每班 2 人执行不变。
问：绥中镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：顺序是三步：先完成主机联网并具备远程操作控制室主要控制功能，再保证值班人员持中级及以上证书，最后按程序向消防救援机构办理。顺序反了就是违规。葫芦岛市这一批严格按这个顺序推进。
问：葫芦岛市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不行。绥中镇这一批核对过：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班 2 人没有被任何后出台的文件修改。省条例里「支持远程操作」讲的是能力建设，讲的是「能远程操作这些控制功能」，不是「可以少配一个人」。这两件事在条文里是分开写的。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
