liaoningxiaofang.com > 葫芦岛市 > 建昌县
葫芦岛市讯（现场记录）——2026年10月17日下午1点，建昌县建昌镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
结论先行：建昌镇这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。12 处控制室、30 台主机，重点 13 台先联，其余 17 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
葫芦岛市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
葫芦岛市消防远程监控这一项，现在被单独列进了建昌县这一批的改造清单。
先看条文：葫芦岛市值班这件事的几条依据
在葫芦岛市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。建昌县这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
在葫芦岛市做这件事，第一件事不是改设备，而是把政策口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
先看葫芦岛市建昌县的现实条件：沿海石化与船舶配套为主，海风盐雾腐蚀强，室外管网与阀门维护频繁。山区农业县，点位分散、运输距离长，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大；暖温带海洋性气候，海风盐雾强，室外设备防腐等级要求高。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
辽宁省级条例写到哪一条
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国家标准的硬指标
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
违反之后罚多少
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。葫芦岛市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
建昌镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。这条是最容易被检查出问题的地方。
为什么不能直接减员
把话说到底：建昌镇这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场最容易被问倒的三点
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——葫芦岛市的执法公示里，未落实值班制度的罚款有明确数额，且要责令改正并留下记录。
时间线往前推：葫芦岛市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）在2026年2月13日公示的一起，地点是丹东市东港市，内容是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。这份公示现在还能查到，是葫芦岛市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
建昌县这 12 处控制室，逐处记
建昌镇这一批跑了 12 处控制室，涉及 30 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 2 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 建昌县仓储园区的分控室 | 第 9 号控制室 | 2 台主机 |
| 建昌县医院的消防控制室 | 第 3 号控制室 | 9 台主机 |
| 建昌县高层住宅的消控室 | 第 11 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 13 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
场景决定边界。建昌县这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
把葫芦岛市消防控制室单人值守、建昌县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。建昌镇这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
费用怎么构成
算账时要分清一次性和经常性。葫芦岛市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
两难的地方
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。建昌镇这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
从控制室到平台：这一套怎么连
从主机到网关这一段
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
回控是怎么做到的
远程操作这件事，难点不在软件，而在控制室侧的接口。老主机没有标准接口，需要加装协议转换装置，把主机的状态与控制指令接出来。
建昌县这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是海风带来的盐雾强度大，室外设备的防腐等级要相应提高，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
第三段：留痕与追责
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。建昌镇这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
信息项按哪一版预留
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。建昌县这一批据此定信息项与接口。
下表这几项是建昌县这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 30 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 97% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
葫芦岛市怎么推进：从摸底到备案
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。葫芦岛市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
建昌镇这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 在线：30 台纳入在线监测，掉线即告警
真到施工环节，建昌县最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在距离：山区县点位分散，一趟巡检周期长，故障闭环时间天然偏长。这一条在方案评审时就提出来了。
控制室的门大多是常闭的。建昌镇这一处门上贴着「消防控制室 非值班人员禁止入内」，门口还摆着两具灭火器。有意思的是，问起这两具灭火器的检查日期，值班员翻了记录本才答上来。设备就在门口，但要说出它的状态，得靠本子——这就是葫芦岛市这一批要把状态数据搬到平台上的原因：让「查」这件事不用翻本子。
建昌县这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
装完才刚开始：葫芦岛市的运行口径
建昌镇是山区县，点位分散，一趟巡检周期长，故障闭环时间天然偏长。这一点在建昌县的台账里是单独记的一栏。
运维口径上，葫芦岛市这一批定的是：月度在线率 ≥ 97%，故障闭环时限不超过 5 天，掉线满 2 天自动派单。在线率按天统计。
建昌县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班要记什么？建昌县这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
从建昌县这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
常见问题：建昌县这一批的答疑
问：葫芦岛市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在葫芦岛市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：建昌镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。建昌县这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：葫芦岛市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班、故障、火警处置记录都要留存。建昌镇这一批把它拆成三本台账，检查时分别调取，互不混用。
问：葫芦岛市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：要。本地条件直接影响设备选型与安装位置，建昌县这一批在防尘、防潮、防冻三项上都做了对应措施。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：葫芦岛市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准。在修订发布前，建昌镇这一批的人数不作调整。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
