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本溪市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，东风街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
结论先行：东风街道这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。11 处控制室、28 台主机，重点 15 台先联，其余 13 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
东风街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：11 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
溪湖区消防远程监控联网，是东风街道这一批所有后续动作的前置条件。
政策这条线：本溪市的规定到底是几条
在本溪市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。溪湖区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
溪湖区这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
本溪市这轮摸底时把溪湖区单独列了一栏，原因是：钢铁与建材厂区集中，山地城市建筑高差大，控制室多在厂区独立建筑内。钢铁与建材厂区集中，老旧厂房多，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。再考虑山地气候，湿度偏高，控制室地下室返潮常见，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
先看辽宁本省的规定
本溪市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层建筑的额外一条
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
等级不够算不算持证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
为什么不能直接减员
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：减员不是想减就减。顺序是先具备远程操作控制室主要控制功能，再保证每班持证人员到位，最后才谈配置优化。顺序反了，就是违规。
几个容易搞错的点
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
在此之前，本溪市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
有一份值得对照的公示，来源是营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）：2025年5月16日，营口市老边区，营口中天农产品销售有限公司消防控制室无值班人员，被认定未落实消防控制室值班制度，罚款人民币 7150 元。溪湖区这一批自查时，先看的正是这一类。
东风街道走访记录：11 处控制室逐一看
东风街道这一片的底数：11 处控制室、28 台主机，下面三处最能说明判据。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 2 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 9 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 溪湖区商业综合体的主控室 | 第 2 号控制室 | 2 台主机 |
| 溪湖区仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 9 台主机 |
| 溪湖区高层住宅的消控室 | 第 7 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 13 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：溪湖区的分类
东风街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
把本溪市消防控制室单人值守、溪湖区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。东风街道这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，本溪市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
把新建园区与物流仓储单独拎出来看，控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以处置上走的是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件这条路。这一步做完，后面才有得谈。
报价里包含哪些项
算账时要分清一次性和经常性。本溪市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
必须做出选择的几处
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。东风街道这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 国家标准 GB 25506-2010 / 省条例第三十条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
远程监控怎么支撑远程操作
第一段：控制室到平台
东风街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
回控是怎么做到的
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。本溪市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
山地地形带来偏高的空气湿度，设在地下的控制室返潮现象普遍——这是本溪市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
数据在谁那里
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。溪湖区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
远程监控这条技术依据
远程这张网不是自建一套就算数，《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026是技术依据：发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。东风街道这一批据此定上传信息项。
把本溪市这一批实测的参数摊开，几项关键的记在下表。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 28 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：本溪市的实施步骤
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。本溪市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
东风街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
难点在变更：老工矿区厂房改造后用途变化大，探测器类型与新业态对不上，得逐个复核。这是溪湖区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
交接班的时候最能看出问题。溪湖区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。本溪市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
溪湖区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
本溪市的运维口径与记录要求
东风这一片是老工矿区，厂房改造后用途变化大，探测器类型与新业态对不上，得逐个复核。走访时把这一条记下来，是因为它决定了溪湖区这一批的施工顺序。
装完之后看什么？东风街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 5 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。本溪市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
记录这件事，本溪市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
往后看，本溪市控制室值班这件事的方向是清楚的：省级条例支持远程操作能力建设，国家标准的人数要求没有松动，两者合起来指向同一个做法——先把能力建起来，再按程序谈配置。
几个被反复问到的问题
问：本溪市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。东风街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：本溪市控制室值班人员需要什么等级的证书？
答：取决于有没有消防联动控制设备。按 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》，有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，仅无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，溪湖区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：溪湖区改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。本溪市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：本溪市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010，目前本溪市这一批按每班 2 人执行不变。
问：东风街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：顺序是三步：先完成主机联网并具备远程操作控制室主要控制功能，再保证值班人员持中级及以上证书，最后按程序向消防救援机构办理。顺序反了就是违规。本溪市这一批严格按这个顺序推进。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
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本文依据：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
