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丹东市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，站前街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
摘要：丹东市振兴区站前街道这一批 14 处消防控制室、32 台主机纳入远程监控，重点 16 台、其余 16 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
丹东市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
丹东市消防远程监控与振兴区消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
丹东市控制室值班的政策口径怎么读
在丹东市，消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守这四个说法常被混用。振兴区这一批开工前先做了区分：先讲条文，再讲能力，最后才讲人数。
有一种很常见的读法，也是丹东市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里支持远程操作」直接理解成「可以减人」，这个理解是错的——支持的是能力建设，不是人数放宽，两件事在条文里分开写的。
站前街道这一片常被忽略的一点是：边境口岸商贸与轻工业为主，沿江建筑湿度大，设备受潮故障率偏高。口岸与商贸集中，仓储与物流场所多，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。配合本地沿江湿润，年降水量大，设备受潮与绝缘下降是主要隐患的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
条例第三十条讲了什么
丹东市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标这条线不能绕
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层民用建筑另有规定
部门规章这一层，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条。对丹东市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书与岗位的对应关系
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
先建能力再谈配置
把三层依据叠起来，能得出一个不讨巧但准确的结论：减员不是想减就减。顺序是先具备远程操作控制室主要控制功能，再保证每班持证人员到位，最后才谈配置优化。顺序反了，就是违规。
这几条经常被误读
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
过去一段时间，丹东市对控制室的检查方式有了变化：从看设备是否完好，转向看值班是否真的能接住一次报警。这个转向是这次改造的起点。
回看2026年这一次，依据信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记载：丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。丹东市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
走进控制室：振兴区这 14 处的实际情况
丹东市这一批在振兴区核对了 14 处控制室、32 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 3 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 5 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 8 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 振兴区老旧厂区的独立控制室 | 第 13 号控制室 | 3 台主机 |
| 振兴区医院的消防控制室 | 第 2 号控制室 | 5 台主机 |
| 振兴区商业综合体的主控室 | 第 11 号控制室 | 8 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 16 台主机；其余 16 台按同一口径分布在另外 11 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：振兴区的分类判据
站前街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
把丹东市消防控制室单人值守、振兴区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。站前街道这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
把商业综合体与多产权建筑单独拎出来看，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以处置上走的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统这条路。这一步做完，后面才有得谈。
报价里包含哪些项
算账时要分清一次性和经常性。丹东市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
权衡时先看哪一头
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
丹东市消防远程监控的架构链路
数据怎么出控制室
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。振兴区这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
第二段：远程操作怎么实现
站前街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地条件要考虑进去：沿江一带水汽充足、年降水量偏多，设备受潮后绝缘性能下降是最常见的故障来源。站前街道这一批在设备选型与安装位置上，主要就是围绕这两点做的调整。
留痕这件事怎么做实
振兴区这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
联网部分按什么标准做
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》是技术依据：2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。站前街道这一批据此定上传信息项。
振兴区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 14 处 / 32 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：丹东市的实施步骤
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。振兴区这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
站前街道这一批勘测留了三组数据：14 处控制室的主机与接口台账、32 台主机的上传成功率、重点 16 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 在线：32 台纳入在线监测，掉线即告警
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
- 回控：重点 16 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
振兴区这一批推进时卡住的地方很具体：难点在场区：边境口岸城市物流仓储占比高，库房与控制室距离远是普遍情况。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
振兴区这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
交接班的时候最能看出问题。振兴区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。丹东市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
值班这件事，怎么长期不出问题
站前这一带是口岸物流区，库房与控制室距离远，确认火警的时间成本最高。走访时把这一条记下来，是因为它决定了振兴区这一批的施工顺序。
在线率这个数，丹东市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
排班这件事，丹东市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？振兴区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
从振兴区这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
常见问题：振兴区这一批的答疑
问：丹东市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行。振兴区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：丹东市消防远程监控要不要布线？
答：控制室侧需要装网关与协议转换装置，通信走有线或公网回传，不需要对建筑重新布线，适合已投用建筑的改造。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。丹东市这一批的做法是把远程监控当工具而不是当人。它解决的是信息传递与留痕，解决不了现场核实与初期处置——这两件事必须有人到场，所以每班 2 人的要求不变。
问：丹东市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。站前街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：振兴区多产权建筑的控制室责任怎么定？
答：先理清责任主体。站前街道这一批的做法是在书面约定中明确各方责任，确定责任人对共用的控制室与消防设施统一管理，再上系统。
问：站前街道控制室值班记录要留多久？
答：按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 与 《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。丹东市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
