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丹东市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，鸭绿江街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
摘要：丹东市振安区鸭绿江街道这一批 7 处消防控制室、21 台主机纳入远程监控，重点 12 台、其余 9 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
丹东市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
丹东市消防远程监控与振安区消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
政策这条线：丹东市的规定到底是几条
丹东市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。鸭绿江街道这一批先把能力项做实。
振安区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
振安区这一片的底数是：边境口岸商贸与轻工业为主，沿江建筑湿度大，设备受潮故障率偏高。沿江地带，工业企业与住宅交错，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。沿江湿润，年降水量大，设备受潮与绝缘下降是主要隐患。这个背景决定了鸭绿江街道这一批不能按一个模板往下铺——场所类型不同，控制室的问题也不同。
辽宁省级条例写到哪一条
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国标这条线不能绕
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
高层建筑的额外一条
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。丹东市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
中级和初级差在哪
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
为什么不能直接减员
用一个比方说：远程操作是把控制室的能力搬到平台上去，值班人数是把人守在现场的要求。两件事各管一段，搬走了能力，不等于人可以撤。丹东市这一批按这个理解做方案。
这几条经常被误读
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
丹东市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）在2026年2月13日公示的一起，地点是丹东市东港市，内容是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。这份公示现在还能查到，是丹东市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
振安区这 7 处控制室，逐处记
丹东市这一批在振安区核对了 7 处控制室、21 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 5 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 3 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 振安区仓储园区的分控室 | 第 2 号控制室 | 5 台主机 |
| 振安区老旧厂区的独立控制室 | 第 5 号控制室 | 4 台主机 |
| 振安区高层住宅的消控室 | 第 3 号控制室 | 3 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 12 台主机；其余 9 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：振安区的分类判据
场景决定边界。振安区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
丹东市消防控制室单人值守这件事，落到振安区鸭绿江街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把丹东市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
老旧厂区与转型企业
处理老旧厂区与转型企业时的口径是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环是真实约束，绕不过去。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储这一类是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。因为控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
费用怎么构成
预算不能只按控制室数量乘单价。鸭绿江街道这一批 7 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
必须做出选择的几处
丹东市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
鸭绿江街道这套系统是怎么搭起来的
从主机到网关这一段
鸭绿江街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
回控是怎么做到的
远程操作这件事，难点不在软件，而在控制室侧的接口。老主机没有标准接口，需要加装协议转换装置，把主机的状态与控制指令接出来。
沿江一带水汽充足、年降水量偏多，设备受潮后绝缘性能下降是最常见的故障来源——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
留痕这件事怎么做实
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。振安区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
技术上挂到哪条标准
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》，发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。振安区这一批据此预留接口与信息项。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。鸭绿江街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 21 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
推进顺序：振安区从勘测到交付
推进顺序上，鸭绿江街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
鸭绿江街道这一批勘测留了三组数据：7 处控制室的主机与接口台账、21 台主机的上传成功率、重点 12 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 在线：21 台纳入在线监测，掉线即告警
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
真到施工环节，振安区最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在湿度：沿江建筑湿度大，控制室墙面返潮，设备接地要单独检查。这一条在方案评审时就提出来了。
走访时遇到一个细节：鸭绿江街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在丹东市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
在振安区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
振安区控制室的日常看哪几个数
鸭绿江这一带沿江，湿度大，控制室墙面返潮，接地要单独检查。这一点在振安区的台账里是单独记的一栏。
振安区这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（2 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班这件事，丹东市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？振安区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
再往后，振安区这边的计划是把 9 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
几个被反复问到的问题
问：振安区这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。鸭绿江街道这一批两条线的联系人都写在协议里。
问：鸭绿江街道远程监控平台的在线率怎么考核？
答：三个指标：月度在线率 ≥ 95%、连续掉线超 2 天触发派单、故障 2 天内处理完毕。振安区这一批按月出报表，报表与台账一起归档。
问：丹东市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：至少三类：值班情况、火警处置、故障与闭环。振安区这一批的做法是把交接班记录改成固定格式，未闭环故障必须写明条数与点位，不能只写「正常」。
问：丹东市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准。在修订发布前，鸭绿江街道这一批的人数不作调整。
问：丹东市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。振安区这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。丹东市这一批的做法是把远程监控当工具而不是当人。它解决的是信息传递与留痕，解决不了现场核实与初期处置——这两件事必须有人到场，所以每班 2 人的要求不变。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
