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丹东市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，宽甸镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：丹东市宽甸满族自治县宽甸镇这一批共 13 处消防控制室、41 台主机联网，重点 21 台、其余 20 台按同一口径接入；值班配置按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行，远程操作能力建设依据《辽宁省消防条例》第三十条推进，不是直接减员。
宽甸镇这一轮的核心不是加设备，是补短板：13 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
宽甸镇这一批把消防远程监控联网排在所有动作之前，理由是后面的回控验证与留痕都建立在这一步上。
先看条文：丹东市值班这件事的几条依据
先把词对齐。消防单人值守在丹东市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。宽甸满族自治县这一批按这个顺序推进。
有一种很常见的读法，也是丹东市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里支持远程操作」直接理解成「可以减人」，这个理解是错的——支持的是能力建设，不是人数放宽，两件事在条文里分开写的。
先看丹东市宽甸满族自治县的现实条件：边境口岸商贸与轻工业为主，沿江建筑湿度大，设备受潮故障率偏高。山区县，林业与矿业点分散，为民族自治县，山地聚落分散，控制室与作业区距离普遍偏大；沿江湿润，年降水量大，设备受潮与绝缘下降是主要隐患。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
条例第三十条讲了什么
丹东市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标怎么要求的
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层民用建筑另有规定
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。丹东市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
等级不够算不算持证
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
为什么不能一步到位
用一个比方说：远程操作是把控制室的能力搬到平台上去，值班人数是把人守在现场的要求。两件事各管一段，搬走了能力，不等于人可以撤。丹东市这一批按这个理解做方案。
这几条经常被误读
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但丹东市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
有一份值得对照的公示，来源是信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）：2026年2月13日，丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。宽甸满族自治县这一批自查时，先看的正是这一类。
把宽甸满族自治县的 13 处控制室摊开看
宽甸满族自治县宽甸镇的台账显示 13 处控制室、41 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 9 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 7 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 宽甸满族自治县高层住宅的消控室 | 第 11 号控制室 | 9 台主机 |
| 宽甸满族自治县仓储园区的分控室 | 第 10 号控制室 | 7 台主机 |
| 宽甸满族自治县商业综合体的主控室 | 第 6 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 21 台主机；其余 20 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
宽甸镇这两类场所分别怎么判
宽甸镇这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
在丹东市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
老旧厂区与转型企业
老旧厂区与转型企业这一类，丹东市这一批的处理口径很直接：先做主机联网改造，把故障与火警分开统计。原因是主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储这一类是联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。因为控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
这笔账怎么算
宽甸满族自治县这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
两难的地方
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。宽甸镇这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 辽宁省消防条例第三十条 / 应急管理部令第 5 号 |
宽甸镇这套系统是怎么搭起来的
联网这一段怎么走
链路这件事，丹东市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
第二段：远程操作怎么实现
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。丹东市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
宽甸满族自治县这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是沿江一带水汽充足、年降水量偏多，设备受潮后绝缘性能下降是最常见的故障来源，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
操作记录保存在哪
宽甸满族自治县这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
信息项按哪一版预留
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。丹东市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。宽甸镇这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 41 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 |
宽甸镇这一批是怎么干下来的
丹东市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
勘测要交的东西很具体：13 处控制室的主机型号与接口、41 台主机的上传成功率、重点 21 台的指令响应。宽甸满族自治县这一批是按这个清单收的。
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是难点在周期：山区县点位分散，一趟巡检周期长，故障闭环时间天然要比城区长。丹东市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
在宽甸镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而丹东市这一批要补的正是后一半。
宽甸满族自治县这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
系统上线之后：宽甸满族自治县的日常口径
宽甸镇是山区县，点位分散，一趟巡检周期长，故障闭环时间天然偏长。这一点在宽甸满族自治县的台账里是单独记的一栏。
宽甸镇这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
宽甸满族自治县这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
记录这件事，丹东市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
丹东市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。宽甸镇这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
宽甸镇这几个问题问得最多
问：宽甸满族自治县回控操作要不要单独授权？
答：要。远程操作涉及对控制室主要控制功能的实际动作，必须按人分配权限并逐次留痕，谁在什么时间做了什么操作要能查出来。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条，不因联网而失效。
问：丹东市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不行。宽甸镇这一批核对过：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班 2 人没有被任何后出台的文件修改。省条例里「支持远程操作」讲的是能力建设，讲的是「能远程操作这些控制功能」，不是「可以少配一个人」。这两件事在条文里是分开写的。
问：宽甸镇消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。宽甸满族自治县这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：丹东市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行，目前丹东市这一批按每班 2 人执行不变。
问：宽甸满族自治县改造期间控制室要不要停值？
答：不需要停值。宽甸镇这一批的做法是主机不断电、逻辑不动，只增加采集与通信环节，施工时间控制在半天以内。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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引用来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
