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丹东市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，大东街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
结论先行：大东街道这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。9 处控制室、18 台主机，重点 10 台先联，其余 8 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
丹东市这轮摸底先问了一个朴素的问题：控制室里现在到底有几个人、持证到什么等级、主机能不能远程操作。三个答案凑齐，才知道这个单位离合规还差几步。
辽宁省这一轮的做法是：丹东市消防远程监控与东港市控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
东港市这一批按什么口径算合规
先把词对齐。消防单人值守在丹东市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。东港市这一批按这个顺序推进。
控制室值班这件事，丹东市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
丹东市东港市这一带的现实是：边境口岸商贸与轻工业为主，沿江建筑湿度大，设备受潮故障率偏高。港口与海产品加工集中，冷链仓储多，为县级市，独立工矿与商贸并存，控制室多由产权单位自管。再叠加沿江湿润，年降水量大，设备受潮与绝缘下降是主要隐患，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
辽宁省级条例写到哪一条
省级依据看《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。翻当年征求意见稿能看到一个细节：2022 年那一版曾写有「每班不少于二人」，正式通过的文本删去了这一表述，现行条文只强调 24 小时值班与持证，并把远程操作写入条文。
GB 25506 的具体要求
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
高层建筑的额外一条
部门规章这一层，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条。对丹东市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
证书与岗位的对应关系
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
人数这件事的先后顺序
东港市这一批在方案评审时被追问过一句：既然省里支持远程操作，为什么还按 2 人排？回答是：支持的是建能力，人数要求写在国标里，两条线不交叉。这个回答后来被写进了会议纪要。
现场最容易被问倒的三点
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
把时间拨回几年前，丹东市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
把2026年这一次摊开看，先看信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记载：2026年2月13日，丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。大东街道这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
把东港市的 9 处控制室摊开看
把丹东市东港市大东街道的现场摊开看，9 处消防控制室、18 台主机。挑三处讲清楚，其余的照此办理。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 4 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 4 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 东港市高层住宅的消控室 | 第 2 号控制室 | 4 台主机 |
| 东港市老旧厂区的独立控制室 | 第 8 号控制室 | 4 台主机 |
| 东港市仓储园区的分控室 | 第 7 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 10 台主机；其余 8 台按同一口径分布在另外 6 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：东港市的分类
丹东市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
丹东市消防控制室单人值守这件事，落到东港市大东街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把丹东市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类，丹东市这一批的处理口径很直接：双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑的情况不同：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。做法上改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
费用怎么构成
大东街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍点在哪
丹东市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
丹东市消防远程监控的架构链路
数据怎么出控制室
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
指令怎么发回控制室
东港市这一批在项目启动前先做了一件事：确认每台主机能不能给出状态、能不能接受指令。这两件事都答得上来，远程操作才谈得下去。
本地环境这一段不能省：沿江一带水汽充足、年降水量偏多，设备受潮后绝缘性能下降是最常见的故障来源。丹东市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
操作记录保存在哪
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。大东街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
远程监控依据哪一条
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。丹东市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。大东街道这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 9 处 / 18 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
丹东市怎么推进：从摸底到备案
丹东市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（9 处）、通信侧的上传成功率（18 台）、回控侧的指令响应（重点 10 台）。少一组，方案就不签。
- 回控：重点 10 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是难点在低温：临港，海产加工与冷库多，低温环境下设备响应与电池续航都要专门核。丹东市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
东港市这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
交接班的时候最能看出问题。东港市这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。丹东市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
装完才刚开始：丹东市的运行口径
大东这一带临港，海产加工与冷库多，低温环境下设备响应与电池续航都要专门核。走访时把这一条记下来，是因为它决定了东港市这一批的施工顺序。
在线率这个数，丹东市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。大东街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
丹东市这一批把记录分成值班、故障、火警三类，各归各，谁查都对得上。写在一起的问题是一查就乱，补都补不回来。
大东街道这一轮之后留下的东西有三样：18 台主机的联网台账、9 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
答疑：东港市高频问题
问：东港市消防控制室单人值守与减员值守是一回事吗？
答：这两者经常被混着说，但口径完全不同。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条支持的是远程操作能力建设，不是允许少配人。大东街道这一批的做法是能力先到位，配置暂不调整。
问：丹东市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准。东港市这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：丹东市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不可以合并。控制室值班是独立岗位，东港市这一批检查时遇到过多岗合一的情况，核对口径是「人是否在控制室内」。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：丹东市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不行。大东街道这一批核对过：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班 2 人没有被任何后出台的文件修改。省条例里「支持远程操作」讲的是能力建设，讲的是「能远程操作这些控制功能」，不是「可以少配一个人」。这两件事在条文里是分开写的。
问：丹东市消防控制室值班记录要写哪些内容？
答：至少三类：值班情况、火警处置、故障与闭环。东港市这一批的做法是把交接班记录改成固定格式，未闭环故障必须写明条数与点位，不能只写「正常」。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
