liaoningxiaofang.com > 阜新市 > 彰武县
阜新市讯（现场记录）——2026年10月17日上午10点，彰武镇一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
一句话结论：阜新市彰武县这一批 7 处控制室、29 台主机完成联网，其中重点 20 台、其余 9 台；减员的前提是具备远程操作控制室主要控制功能，辽宁支持建设，但每班 2 人的国家标准没有变。
把阜新市彰武县这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
阜新市消防远程监控与彰武县消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
政策这条线：阜新市的规定到底是几条
阜新市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。彰武镇这一批先把能力项做实。
控制室值班这件事，阜新市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
把彰武县的情况摊开：资源型城市转型，老旧小区与破产企业遗留厂房多，消防设施长期无人维护。风沙区，农业与林业为主，设备易积尘，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大。半干旱气候，风沙大，粉尘进入设备内部导致接触不良。这两条决定了彰武镇这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
本省条例的原文口径
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国标怎么要求的
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
部门规章与罚则
部门规章这一层，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条。对阜新市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证等级怎么对应
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
减员的三个前置条件
用一个比方说：远程操作是把控制室的能力搬到平台上去，值班人数是把人守在现场的要求。两件事各管一段，搬走了能力，不等于人可以撤。阜新市这一批按这个理解做方案。
现场常犯的几个错
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——阜新市的执法公示里，未落实值班制度的罚款有明确数额，且要责令改正并留下记录。
在此之前，阜新市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）在2026年6月29日公示的一起，地点是大连市长兴岛，内容是：美丽汇歌厅 2 名消防控制室值班人员均未取得中级消防设施操作员证书上岗，与消火栓水压不足合并处罚，共计罚款人民币 11425 元。这份公示现在还能查到，是阜新市这一批对外解释口径时用得最多的材料。
把彰武县的 7 处控制室摊开看
彰武县彰武镇的台账显示 7 处控制室、29 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 7 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 4 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 彰武县老旧厂区的独立控制室 | 第 1 号控制室 | 9 台主机 |
| 彰武县仓储园区的分控室 | 第 6 号控制室 | 7 台主机 |
| 彰武县高层住宅的消控室 | 第 2 号控制室 | 4 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 9 台按同一口径分布在另外 4 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：彰武县的分类
场景决定边界。彰武县这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
在阜新市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
医院与养老机构
医院与养老机构这一类是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。原因是24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大，这种情况下把远程监控当成减员工具，方向就错了。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统。因为值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
费用怎么构成
算账时要分清一次性和经常性。阜新市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
必须做出选择的几处
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 辽宁省消防条例第三十条 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
联网这一段怎么走
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。彰武县这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
指令怎么发回控制室
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。阜新市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
阜新市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——降水偏少、风沙天气多，粉尘进入设备内部后容易引起接触不良，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
留痕这件事怎么做实
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
技术上挂到哪条标准
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。彰武县这一批据此定信息项与接口。
参数这一栏最容易被含糊过去。阜新市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 7 处 / 29 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
实施路径：阜新市从勘测到验收
阜新市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
勘测要交的东西很具体：7 处控制室的主机型号与接口、29 台主机的上传成功率、重点 20 台的指令响应。彰武县这一批是按这个清单收的。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
难点在风沙：风沙较大，室外设备与进风口要防沙，接触不良是常见故障。这是彰武县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。彰武镇这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在阜新市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
彰武县这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
彰武县控制室的日常看哪几个数
彰武镇风沙较大，室外设备与进风口要防沙，接触不良是常见故障。走访时把这一条记下来，是因为它决定了彰武县这一批的施工顺序。
装完之后看什么？彰武镇这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 3 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
排班这件事，阜新市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
记录这件事，阜新市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
下一步，彰武县这一批要做的是把 9 台主机的联网补齐，并把重点 20 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
几个被反复问到的问题
问：阜新市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010。彰武县这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：阜新市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。彰武县这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
问：彰武镇远程监控平台的在线率怎么考核？
答：阜新市这一批按月度统计，在线率不低于 95%，连续掉线 2 天自动派单，故障 3 天内闭环，这三项都写进了运维协议。
问：阜新市高层住宅的控制室有什么额外要求？
答：按 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，高层民用建筑消防控制室每班不应少于 2 名值班人员，操作人员须持相应等级证书，并留存建筑总平面布局图、消防设施系统图、维保记录与年度检测报告等资料。
问：阜新市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。彰武县这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
