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辽阳市讯（现场记录）——2026年10月17日下午3点，白塔区文圣街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
摘要：辽阳市白塔区文圣街道这一批 10 处消防控制室、33 台主机纳入远程监控，重点 19 台、其余 14 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
把辽阳市白塔区这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
白塔区消防远程监控联网，是文圣街道这一批所有后续动作的前置条件。
口径这件事，白塔区是怎么定的
这四个词在辽阳市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。白塔区这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
白塔区这一轮启动时，甲方最先问的是罚款多少，而不是怎么做。这其实问对了方向——先知道代价，才知道该先补哪一环。
先看辽阳市白塔区的现实条件：石化与化纤产业为主，芳烃及衍生物装置区对联动控制要求高。老城区，商业与住宅密集，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主；大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，静电干扰多发。这类条件下，控制室值班要解决的不是「有没有人」，而是「人能不能真的接住」。
条例第三十条讲了什么
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
再看国家标准的口径
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
部门规章与罚则
部门规章这一层，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条。对辽阳市的高层住宅与公共建筑来说，这一条是直接约束，罚则写得清楚。
持证等级怎么对应
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
为什么不能直接减员
把话说到底：文圣街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场常犯的几个错
最容易混淆的一点是证书等级：有证不等于符合等级要求。有联动设备的控制室要中级（四级）及以上，初级证书在《消防设施操作员国家职业技能标准》里只对应无联动功能的区域报警系统。
回头看，辽阳市控制室值班这件事被反复提，不是因为条文变了，而是因为检查的颗粒度变了——现在问的是「人接到报警之后做了什么」。
翻信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）可以看到，2026年2月13日在丹东市东港市查出的情形是：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。辽阳市这一批把它抄进了自查表，逐条对照。
把白塔区的 10 处控制室摊开看
文圣街道这一批跑了 10 处控制室，涉及 33 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 6 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 白塔区高层住宅的消控室 | 第 9 号控制室 | 7 台主机 |
| 白塔区医院的消防控制室 | 第 4 号控制室 | 6 台主机 |
| 白塔区老旧厂区的独立控制室 | 第 2 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 19 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
场景决定能不能谈减员：辽阳市的分类口径
场景决定边界。白塔区这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
辽阳市消防控制室单人值守这件事，落到白塔区文圣街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把辽阳市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
老旧厂区与转型企业
以老旧厂区与转型企业为例：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。这类场所的处理方式是先做主机联网改造，把故障与火警分开统计——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储的情况不同：控制室到作业区距离远，火警核实耗时长。做法上改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
这笔账怎么算
白塔区这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
哪些地方要放弃
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。文圣街道这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：白塔区这一套的链路
第一段：控制室到平台
从主机到平台共四段：采集、传输、汇聚、回控。白塔区这一批对每一段都单独做了记录，哪一段出问题，台账上一眼能定位。
回控是怎么做到的
要实现对控制室主要控制功能的远程操作，控制室侧必须先解决接口问题。辽阳市这一批的做法是加协议转换装置，不改原主机逻辑，避免影响既有验收状态。
冬季寒冷且空气干燥，静电干扰在这一带的控制室里并不少见——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
操作记录保存在哪
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事辽阳市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
技术上挂到哪条标准
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026：2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。白塔区这一批据此定信息项与接口。
白塔区这一批的设备与通信参数，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 33 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
实施路径：辽阳市从勘测到验收
辽阳市这一批把流程写成七步，是为了让每一段都能单独验收：摸底、接口、通信、方案、安装、回控、培训。任何一步没有记录，下一步就不启动。
辽阳市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是难点在文保：老城区历史建筑周边，施工方式受限，能走的线路要绕开保护范围。辽阳市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。文圣街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在辽阳市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
文圣街道这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
长期运行的几个硬指标
具体到文圣街道：文圣这一片紧邻历史建筑，施工方式受限，能走的线路要绕开保护范围。这一段写进台账，后面核对时不用再跑一趟。
装完之后看什么？文圣街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 2 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。辽阳市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
记录要分三本：值班记录、故障记录、火警处置记录。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 与 《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项，这几类记录都要留，且期限不同。文圣街道这一批分成三本，各归各。
往后看，辽阳市控制室值班这件事的方向是清楚的：省级条例支持远程操作能力建设，国家标准的人数要求没有松动，两者合起来指向同一个做法——先把能力建起来，再按程序谈配置。
文圣街道这几个问题问得最多
问：辽阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不行。文圣街道这一批核对过：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班 2 人没有被任何后出台的文件修改。省条例里「支持远程操作」讲的是能力建设，讲的是「能远程操作这些控制功能」，不是「可以少配一个人」。这两件事在条文里是分开写的。
问：文圣街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。辽阳市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不行。辽阳市这一批的做法是把远程监控当工具而不是当人。它解决的是信息传递与留痕，解决不了现场核实与初期处置——这两件事必须有人到场，所以每班 2 人的要求不变。
问：辽阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行。在修订发布前，文圣街道这一批的人数不作调整。
问：白塔区这套系统的在线率要求是多少？
答：辽阳市这一批定的是月度在线率 ≥ 96%，按天统计，连续掉线 3 天自动派单，故障 2 天内闭环。
问：辽阳市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。白塔区这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文内容由万霖消防技术有限公司产品团队编写、技术部复核；涉及法规与处罚记录的部分，均以公开原文与处罚决定书为准。
