liaoningxiaofang.com > 辽阳市 > 宏伟区
辽阳市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，光华街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
先看结果：光华街道本轮核到 11 处控制室、31 台主机，重点 14 台已具备远程操作条件，其余 17 台按同一判据推进；值班仍按每班 2 人持证，远程值守只做辅助与留痕。
辽阳市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
辽阳市消防远程监控这件事，在宏伟区这一批里是被当作前置项而不是可选项来推进的。
政策这条线：辽阳市的规定到底是几条
辽阳市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。光华街道这一批先把能力项做实。
最容易出问题的地方是拿省级条例去顶国家标准。辽阳市这一批先把这句话摆在前面：省里支持建设，不等于国家标准放宽。
辽阳市这轮摸底时把宏伟区单独列了一栏，原因是：石化与化纤产业为主，芳烃及衍生物装置区对联动控制要求高。石化产业集中，装置区联动控制要求高，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。再考虑大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，静电干扰多发，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
省级条例的说法
辽阳市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标这条线不能绕
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
规章这一层的要求
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。辽阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
减员的三个前置条件
顺序错了会怎样，可以看辽阳市的处罚公示——被罚的单位多数不是因为「人少了」，而是无人值班、脱岗、等级不够。这说明执法看的是实际状态，不是纸面上的配置。
这几条经常被误读
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为省里条例没写每班两人，就可以只留一个人。省级条例未规定人数，不代表国家标准失效，GB 25506-2010 第 4.2.1 条与应急部令第 5 号仍在，罚则也写在那里。
辽阳市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
把2026年这一次摊开看，先看信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记载：2026年2月13日，丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。光华街道这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
现场这一段：辽阳市宏伟区的控制室现状
光华街道这一批跑了 11 处控制室，涉及 31 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 2 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 宏伟区商业综合体的主控室 | 第 3 号控制室 | 6 台主机 |
| 宏伟区高层住宅的消控室 | 第 8 号控制室 | 2 台主机 |
| 宏伟区仓储园区的分控室 | 第 6 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 14 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：宏伟区的分类
光华街道这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
辽阳市消防控制室单人值守这件事，落到宏伟区光华街道这一批，实际做的是消防远程单人值守的能力建设——先把辽阳市消防远程监控联网打通，再由源头厂家把消防控制室减员值守的技术前提补齐，最后才谈值班配置。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时要先承认一个事实：楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合。承认之后才谈得上办法，按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环是这一批给出的做法。
老旧厂区与仓储
把老旧厂区与仓储单独拎出来看，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以处置上走的是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行这条路。这一步做完，后面才有得谈。
费用怎么构成
算账时要分清一次性和经常性。辽阳市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
方案阶段要拍的两次板
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。光华街道这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
设备链路：终端、传输、平台、回控四段
联网这一段怎么走
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
远程操作的技术前提
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。光华街道这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
冬季寒冷且空气干燥，静电干扰在这一带的控制室里并不少见——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
记录怎么留才经得起查
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事辽阳市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
监控系统的标准口径
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026：2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。宏伟区这一批据此定信息项与接口。
光华街道这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 31 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：辽阳市的实施步骤
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。辽阳市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（11 处）、通信侧的上传成功率（31 台）、回控侧的指令响应（重点 14 台）。少一组，方案就不签。
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 回控：重点 14 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
宏伟区这一批推进时卡住的地方很具体：难点在环境：芳烃产业配套，化工环境下设备选型与普通民用建筑完全不同。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
交接班的时候最能看出问题。宏伟区这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。辽阳市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
在宏伟区这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
装完才刚开始：辽阳市的运行口径
光华这一片是芳烃产业配套区，化工环境下设备选型与普通民用建筑完全不同。走访时把这一条记下来，是因为它决定了宏伟区这一批的施工顺序。
装完之后看什么？光华街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 95%、故障 5 天内闭环、掉线满 3 天自动派单这三条线。
排班这件事，辽阳市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班这一环，宏伟区这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
光华街道这一轮之后留下的东西有三样：31 台主机的联网台账、11 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
答疑：宏伟区高频问题
问：光华街道控制室值班记录要留多久？
答：按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 与 《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留，且期限不同。辽阳市这一批分三本台账，各归各，检查时直接调得出。
问：辽阳市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：要。本地条件直接影响设备选型与安装位置，宏伟区这一批在防尘、防潮、防冻三项上都做了对应措施。
问：辽阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（计划编号 20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）提出，首次将「区域性共享消防控制室」纳入标准，以落实国办发〔2026〕6号中提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求；修订尚未发布，GB 25506-2010 目前仍为现行标准，目前辽阳市这一批按每班 2 人执行不变。
问：辽阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。光华街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：光华街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。宏伟区这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：替代不了。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班不应少于 2 人是通用要求，远程系统解决的是「人能不能接住」的问题，不是把人换掉。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
