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辽阳市讯（现场记录）——2026年10月17日下午5点，弓长岭区安平街道一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
摘要：辽阳市弓长岭区安平街道这一批 11 处消防控制室、36 台主机纳入远程监控，重点 18 台、其余 18 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
把辽阳市弓长岭区这一轮捋一遍会发现，控制室的问题很少出在「没人」上，更多是出在「人在但接不住」——主机在手动位、故障长期未闭环、火警确认超时，人坐在那里，却等于没有。
弓长岭区消防远程监控联网，是安平街道这一批所有后续动作的前置条件。
弓长岭区这一批按什么口径算合规
辽阳市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。安平街道这一批先把能力项做实。
有一种很常见的读法，也是辽阳市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里支持远程操作」直接理解成「可以减人」，这个理解是错的——支持的是能力建设，不是人数放宽，两件事在条文里分开写的。
安平街道这一片的情况是：石化与化纤产业为主，芳烃及衍生物装置区对联动控制要求高。矿业与建材厂区集中，山区地形明显，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。加上大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，静电干扰多发，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
省级条例的说法
省级依据看《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。翻当年征求意见稿能看到一个细节：2022 年那一版曾写有「每班不少于二人」，正式通过的文本删去了这一表述，现行条文只强调 24 小时值班与持证，并把远程操作写入条文。
国标怎么要求的
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
罚则落在哪一条
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。辽阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
中级和初级差在哪
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
顺序反了会怎样
把话说到底：安平街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场常犯的几个错
有一种流传很广、也是这批调研里遇到最多的误读：以为省里条例没写每班两人，就可以只留一个人。省级条例未规定人数，不代表国家标准失效，GB 25506-2010 第 4.2.1 条与应急部令第 5 号仍在，罚则也写在那里。
回头看，辽阳市控制室值班这件事被反复提，不是因为条文变了，而是因为检查的颗粒度变了——现在问的是「人接到报警之后做了什么」。
把2026年这一次摊开看，先看信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记载：2026年2月13日，丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。安平街道这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
走进控制室：弓长岭区这 11 处的实际情况
辽阳市这一批在弓长岭区核对了 11 处控制室、36 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 6 台。
第二处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第三处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 弓长岭区仓储园区的分控室 | 第 10 号控制室 | 6 台主机 |
| 弓长岭区商业综合体的主控室 | 第 11 号控制室 | 6 台主机 |
| 弓长岭区老旧厂区的独立控制室 | 第 9 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 18 台主机；其余 18 台按同一口径分布在另外 8 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：弓长岭区的分类判据
安平街道这一批的分类逻辑很简单：先看有没有联动设备、再看建筑性质、最后看值班界面。
把辽阳市消防控制室单人值守、弓长岭区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。安平街道这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑这一类是另一套判据：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。这里先做的是统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
费用怎么构成
预算不能只按控制室数量乘单价。安平街道这一批 11 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
哪些地方要放弃
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
远程监控怎么支撑远程操作
联网这一段怎么走
从控制室到平台一共四段：采集、传输、汇聚、回控。弓长岭区这一批在传输这一段上多花了一天，原因是有一处信号不达标，改走有线。
回控是怎么做到的
实现远程操作，控制室侧要解决三个问题：状态采集、指令下发、操作留痕。安平街道这一批三项都做了记录，缺一项就对不上条文里的表述。
冬季寒冷且空气干燥，静电干扰在这一带的控制室里并不少见——这条写在方案的环境条件一栏里，设备选型与安装位置都围着它调整。
留痕这件事怎么做实
弓长岭区这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
信息项按哪一版预留
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。辽阳市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数这一栏最容易被含糊过去。辽阳市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 11 处 / 36 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
辽阳市怎么推进：从摸底到备案
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。弓长岭区这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
勘测要交的东西很具体：11 处控制室的主机型号与接口、36 台主机的上传成功率、重点 18 台的指令响应。弓长岭区这一批是按这个清单收的。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
弓长岭区这一批推进时卡住的地方很具体：难点在两线：矿区与旅游并存，两种业态的值班要求不同，台账要分开记。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
弓长岭区这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
走访时遇到一个细节：安平街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在辽阳市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
弓长岭区控制室的日常看哪几个数
安平这一带矿区与旅游并存，两种业态的值班要求不同，台账要分开记。这一点在弓长岭区的台账里是单独记的一栏。
运维口径上，辽阳市这一批定的是：月度在线率 ≥ 96%，故障闭环时限不超过 2 天，掉线满 2 天自动派单。在线率按天统计。
弓长岭区这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
记录这件事，辽阳市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
辽阳市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。安平街道这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
关于单人值守，问得最多的几件事
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，弓长岭区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：辽阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（计划编号 20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）提出，首次将「区域性共享消防控制室」纳入标准，以落实国办发〔2026〕6号中提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求；修订尚未发布，GB 25506-2010 目前仍为现行标准，目前辽阳市这一批按每班 2 人执行不变。
问：辽阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在辽阳市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：安平街道消防控制室减员值守要走什么程序？
答：先建能力，再谈配置。具体要求是主机具备远程操作条件、值班人员持证等级符合 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》、记录台账完整可查，之后再按程序办理。弓长岭区这一批目前仍在执行每班 2 人。
问：弓长岭区回控操作要不要单独授权？
答：要。远程操作涉及对控制室主要控制功能的实际动作，必须按人分配权限并逐次留痕，谁在什么时间做了什么操作要能查出来。
问：弓长岭区这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。安平街道这一批两条线的联系人都写在协议里。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
