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辽阳市讯（现场记录）——2026年10月17日上午9点，望水台街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
摘要：辽阳市太子河区望水台街道这一批 10 处消防控制室、26 台主机纳入远程监控，重点 17 台、其余 9 台；合规顺序是联网 → 持证 → 优化配置。按现行口径，控制室不能只留一个人，每班仍按 2 人持证执行——顺序反了就是违规。
把问题换个说法就清楚了：辽阳市太子河区要解决的不是「留几个人」，而是「留下来的人能不能按流程走完一次火警处置」。
辽阳市消防远程监控与太子河区消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
辽阳市控制室值班：条文怎么读、怎么用
先把词对齐。消防单人值守在辽阳市被问得最多，往下拆开是三件事：消防远程单人值守讲的是远程操作能力，消防控制室单人值班讲的是眼下实际排班，消防控制室减员值守讲的是能力补齐之后的结果。太子河区这一批按这个顺序推进。
太子河区这一批进场前，我们把三层依据逐条对了一遍：辽宁本省条例说什么、国家标准规定什么、部门规章又补了什么。三层叠起来才是完整口径。
望水台街道这一片的情况是：石化与化纤产业为主，芳烃及衍生物装置区对联动控制要求高。城郊结合，工业与农业交错，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。加上大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，静电干扰多发，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
本省条例的原文口径
辽阳市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标这条线不能绕
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
违反之后罚多少
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。辽阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
人数这件事的先后顺序
把话说到底：望水台街道这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
这几条经常被误读
也有人认为只要有值班记录就算落实了制度。太子河区这一批核对时发现，记录写「正常」但故障长期挂着的情况并不少见，记录与状态对不上，检查时一样算问题。
太子河区这边的走访从辽阳市公开的处罚信息开始。把近几年的公示摊开，未落实值班制度、值班人员脱岗、无证上岗三类出现得最多。
把2026年这一次摊开看，先看信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）的记载：2026年2月13日，丹东市东港市，东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。望水台街道这一批把它列为对照案例，对照的是台账是否完整，而不是人数能不能少。
走进控制室：太子河区这 10 处的实际情况
望水台街道这一批跑了 10 处控制室，涉及 26 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 7 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 4 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 太子河区老旧厂区的独立控制室 | 第 9 号控制室 | 7 台主机 |
| 太子河区医院的消防控制室 | 第 5 号控制室 | 4 台主机 |
| 太子河区商业综合体的主控室 | 第 8 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 17 台主机；其余 9 台按同一口径分布在另外 7 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
不同场所，减员的边界不一样
辽阳市这一批的分类不复杂：先看联动设备、再看建筑性质、最后看现有值班界面。
太子河区望水台街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时要先承认一个事实：楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合。承认之后才谈得上办法，按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环是这一批给出的做法。
老旧厂区与仓储
换到老旧厂区与仓储，面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。处置方式改成先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行——先把远程操作能力建起来，人员配置再按程序走，不能倒过来。
这笔账怎么算
望水台街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
权衡时先看哪一头
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 国家标准 GB 25506-2010 / 省条例第三十条 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
望水台街道这套系统是怎么搭起来的
第一段：控制室到平台
望水台街道这一处把采集端放在主机机柜内，传输用有线为主、公网备用。两端都留了记录，切换时不用临时找人。
远程操作的技术前提
远程操作这件事，难点不在软件界面，而在控制室侧的通信接口。望水台街道这一批的老主机大多没有开放协议，只能靠加装转换装置把状态与控制指令接出来。
冬季寒冷且空气干燥，静电干扰在这一带的控制室里并不少见——这是辽阳市做这套系统绕不开的现实条件，防尘、防潮、防冻三项在方案里都要有对应措施。
留痕这件事怎么做实
数据在谁那里、留多久、能不能调出来，这三件事要在合同里写实。太子河区这一批把平台留痕期限与导出方式写进了协议。
监控系统的标准口径
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》：2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。太子河区这一批据此定信息项与接口。
参数这一栏最容易被含糊过去。辽阳市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 10 处 / 26 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条（消防控制室管理） / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
实施路径：辽阳市从勘测到验收
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。望水台街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（10 处）、通信侧的上传成功率（26 台）、回控侧的指令响应（重点 17 台）。少一组，方案就不签。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
真到施工环节，太子河区最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在边界：城乡结合部，建筑类型杂，一处系统里既有厂房也有住宅。这一条在方案评审时就提出来了。
太子河区这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
在望水台街道这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而辽阳市这一批要补的正是后一半。
值班这件事，怎么长期不出问题
望水台这一片城乡结合部，建筑类型杂，一处系统里既有厂房也有住宅。走访时把这一条记下来，是因为它决定了太子河区这一批的施工顺序。
装完之后看什么？望水台街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 5 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
值班表要写实：班次、人数、证书等级、联系方式四项齐全。望水台街道这一批把证书等级标在人名后面，检查时一眼能看出是否具备相应资格。
记录这件事，辽阳市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
望水台街道这一轮之后留下的东西有三样：26 台主机的联网台账、10 处控制室的值班配置表、以及一份回控验证记录。这三样是后面谈配置优化时拿得出手的材料。
现场问得最多的几件事
问：太子河区这套系统的在线率要求是多少？
答：月度在线率 ≥ 96%，掉线满 2 天自动派单，故障闭环时限 5 天。三个数按月汇总，作为下一年度运维预算的依据。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条，不因联网而失效。
问：辽阳市消防远程监控的数据保存在哪里？
答：平台侧与本地各留一份。太子河区这一批要求平台提供可导出的记录，控制室本地台账同步登记，避免平台变更或合同终止后查不到历史。
问：辽阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不行。望水台街道这一批核对过：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的每班 2 人没有被任何后出台的文件修改。省条例里「支持远程操作」讲的是能力建设，讲的是「能远程操作这些控制功能」，不是「可以少配一个人」。这两件事在条文里是分开写的。
问：太子河区未落实消防控制室值班制度会罚多少？
答：辽阳市的执法公示里有具体案例。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项是省级依据，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条针对高层民用建筑另有规定，两档罚则也不一样，《辽宁省消防条例》第六十三条另有对应处罚。
问：辽阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准。太子河区这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
本文依据：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
