liaoningxiaofang.com > 辽阳市 > 辽阳县
辽阳市讯（现场记录）——2026年10月17日下午4点，辽阳县首山镇一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
一句话结论：辽阳市辽阳县这一批 14 处控制室、37 台主机完成联网，其中重点 20 台、其余 17 台；减员的前提是具备远程操作控制室主要控制功能，辽宁支持建设，但每班 2 人的国家标准没有变。
辽阳市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
辽阳市消防远程监控与辽阳县消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
先看条文：辽阳市值班这件事的几条依据
这四个词在辽阳市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。辽阳县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
控制室值班这件事，辽阳市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
首山镇这一片的情况是：石化与化纤产业为主，芳烃及衍生物装置区对联动控制要求高。农业与矿产加工为主，小型场所分散，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大。加上大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，静电干扰多发，控制室的问题很少是单一原因，通常是设备、人员、制度三件事叠在一起。
条例第三十条讲了什么
辽阳市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准的硬指标
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
部门规章与罚则
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。辽阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
持证等级怎么对应
证书等级常被搞混。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的要求是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。简单说，只要控制室里有消防联动控制设备，值班人员就得是中级（四级）及以上，初级证书只能用于无联动功能的区域报警系统。
为什么不能一步到位
顺序错了会怎样，可以看辽阳市的处罚公示——被罚的单位多数不是因为「人少了」，而是无人值班、脱岗、等级不够。这说明执法看的是实际状态，不是纸面上的配置。
容易混淆的几处表述
另一个常见误解：装了远程监控就可以撤掉控制室的人。远程监控的作用是补位与留痕，让值班真正落地，不是把人换掉。辽阳市近年的处罚案例里，控制室无人值班是被单独列出来的违法情形。
长期以来，控制室值班的争议集中在人数上——但辽阳市近年的案例显示，被罚的原因往往不是人数，而是无人值班、脱岗、无证三种情形。
2026年2月13日，丹东市东港市的这起执法案例记录在信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）中：东港市英凰餐饮有限公司消防控制室无人值班，违反《辽宁省消防条例》第三十条，被处以罚款人民币 1925 元。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是辽阳市这一批对照自身台账时最直接的参照。
首山镇走访记录：14 处控制室逐一看
辽阳县首山镇的台账显示 14 处控制室、37 台主机。下面挑出的三处，问题各不相同，处理方式也不一样。
第一处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 6 台。
第二处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 9 台。
第三处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 5 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 辽阳县商业综合体的主控室 | 第 13 号控制室 | 6 台主机 |
| 辽阳县医院的消防控制室 | 第 10 号控制室 | 9 台主机 |
| 辽阳县仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 5 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 20 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 11 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
辽阳市两类场所两种判据
场景决定边界。辽阳县这一片，有的场所一点空间都没有，有的可以先建能力。
把辽阳市消防控制室单人值守、辽阳县消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。首山镇这一批按顺序做，不跳步。
高层住宅与公共建筑
高层住宅与公共建筑这一类，辽阳市这一批的处理口径很直接：按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环。原因是楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合，这种情况下把远程监控当成减员工具，第一步就走偏了。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储这一类是另一套判据：面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄。这里先做的是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行，等条件齐了再谈人员配置，顺序不能倒。
这笔账怎么算
首山镇这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍点在哪
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。首山镇这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
首山镇这套系统是怎么搭起来的
传输链路
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。首山镇这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
回控这一段的实现方式
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。辽阳市这一批对「主要控制功能」的理解是：至少能远程完成确认、复位与联动启动这几项。
本地环境这一段不能省：冬季寒冷且空气干燥，静电干扰在这一带的控制室里并不少见。辽阳市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
记录怎么留才经得起查
留痕这件事，做的人觉得多余，查的时候才知道是护身符。按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的要求，值班记录、故障记录、火警处置记录都要留；远程监控平台的作用是把这些记录自动留下来，减少手写环节的遗漏。
信息项按哪一版预留
技术上要挂到标准上。《城市消防远程监控系统》GB/T 26875.1-2026，2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。辽阳市这一批按这一版预留，不等实施日再返工。
参数这一栏最容易被含糊过去。辽阳市这一批的做法是先写进合同，再按表验收。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 14 处 / 37 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 2 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
从现场到台账：首山镇这一批的流程
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。辽阳市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
辽阳市这一批勘测阶段留下三张表：主机与接口台账、上传成功率、回控响应。三张表不齐，方案就不签字。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
难点在分散：县城工业企业分散，联网时通信条件要逐点测。这是辽阳县这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
辽阳县这一处控制室的窗台上放着一个插线板，上面插着三样东西：主机打印机、一台旧显示器和后来加的网关电源。值班员说这三样不能断，断一个就少一样功能。他最担心的是插线板被人拔掉——清洁工打扫时拔过一次，第二天才发现。
在首山镇这一处，问值班员「报警了怎么办」，他答得很快：确认、派人、复位。再问「派人的时候控制室谁在」，他愣了一下。这两个问题的答案其实是一件事的两半，而辽阳市这一批要补的正是后一半。
值班这件事，怎么长期不出问题
首山镇工业点分散，联网时通信条件要一个一个测。辽阳市这一批在辽阳县遇到的情况大致如此。
辽阳县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（5 天内）、掉线派单（连续 2 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
辽阳县这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
交接班这一环，辽阳县这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
下一步，辽阳县这一批要做的是把 17 台主机的联网补齐，并把重点 20 台的回控验证做完整。能力到位之后，配置优化才有一句能说清的话。
几个被反复问到的问题
问：辽阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准，目前辽阳市这一批按每班 2 人执行不变。
问：辽阳县改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。辽阳市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：辽阳市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求消防控制室专人值班，把控制室值班与保安、巡逻等岗位合并，实质等于无人值班。首山镇这一批在排班表上是分开写的。
问：辽阳县回控操作要不要单独授权？
答：必须单独授权。辽阳市这一批把查看权限与操作权限分开，操作权限只给持证值班人员，每一次回控都生成可导出的记录。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条，不因联网而失效。
问：辽阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。首山镇这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；信用中国（辽宁丹东）行政处罚公示（东消行罚决字〔2026〕第 0004 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理并完成法规条文核对，技术表述经技术部复核，不引用未经公开来源的数据。
