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铁岭市讯（现场记录）——2026年10月17日下午2点，铁岭县凡河镇一处消防控制室的门前，物业工程主管把控制室值班表贴在墙上：三班倒、每班两人、证书等级标注在名字后面。这张表是这个月刚换的。
核心结论：铁岭市铁岭县凡河镇这一批共 5 处消防控制室、12 台主机联网，重点 8 台、其余 4 台按同一口径接入；值班配置按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行，远程操作能力建设依据《辽宁省消防条例》第三十条推进，不是直接减员。
铁岭市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
辽宁省这一轮的做法是：铁岭市消防远程监控与铁岭县控制室值班改造同步立项，不分成两个项目做。
铁岭市控制室值班：条文怎么读、怎么用
这四个词在铁岭市经常被当成一件事：消防单人值守、消防远程单人值守、消防控制室单人值班、消防控制室减员值守。铁岭县这一批的做法是先逐条对应到条文和国标，再决定怎么排班。
控制室值班这件事，铁岭市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
铁岭市这轮摸底时把铁岭县单独列了一栏，原因是：农业与粮食仓储为主，粮库、烘干塔季节性用电负荷高，夜间值守难度大。农业县，粮食收储场所多，为农业县，粮食收储与加工场所集中，季节性用电负荷变化大。再考虑中温带大陆性气候，冬季寒冷，粮库粉尘环境特殊，这一片的控制室改造顺序与其他区域并不一样。
辽宁省级条例写到哪一条
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国标怎么要求的
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
规章这一层的要求
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。铁岭市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
中级和初级差在哪
凡河镇这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。这条是最容易被检查出问题的地方。
顺序反了会怎样
把话说到底：凡河镇这一批能做的是把远程操作能力建起来、把台账做实、把证书等级对齐，至于人数，按国家标准来。这不是保守，是唯一站得住的做法。
现场常犯的几个错
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
在此之前，铁岭市的控制室问题多半靠抽查发现。这类抽查能查出「人在不在」，但查不出「人能不能接住」。
营口市老边区的这一次发生在2025年5月16日，营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）的记录是：营口中天农产品销售有限公司消防控制室无值班人员，被认定未落实消防控制室值班制度，罚款人民币 7150 元。把它摆在这里，是为了说明检查看到的是什么。
走进控制室：铁岭县这 5 处的实际情况
铁岭市这一批在铁岭县核对了 5 处控制室、12 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 4 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 2 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 2 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 铁岭县仓储园区的分控室 | 第 1 号控制室 | 4 台主机 |
| 铁岭县老旧厂区的独立控制室 | 第 3 号控制室 | 2 台主机 |
| 铁岭县医院的消防控制室 | 第 5 号控制室 | 2 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 8 台主机；其余 4 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：铁岭县的分类
能不能谈减员，先要看是什么场所。铁岭县这一批把判据按类型分开列。
铁岭县凡河镇这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
高层住宅与公共建筑
处理高层住宅与公共建筑时要先承认一个事实：楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配合。承认之后才谈得上办法，按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故障闭环是这一批给出的做法。
老旧厂区与仓储
老旧厂区与仓储这一类是先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执行。因为面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单薄，所以重点放在建立条件，而不是先动人头。
投入主要落在哪些环节
算账时要分清一次性和经常性。铁岭市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
权衡时先看哪一头
真正的取舍在能力边界上：只做监测留痕，投入低但对不上「远程操作」的要求；做到可远程操作，投入高一些，但条文依据才完整。凡河镇这一批选的是后者。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 高层住宅与公共建筑 | 楼层高、人员多，火警确认与疏散组织需要两人配 | 按每班 2 人持证执行，远程监控用于辅助留痕与故 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 老旧厂区与仓储 | 面积大、点位分散，确认火警耗时长，夜班力量单 | 先补齐远程操作能力，再谈值班配置；当前仍按双人执 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：铁岭县这一套的链路
传输链路
链路这件事，铁岭市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
回控这一段的实现方式
远程操作不是把画面搬到平台上，而是把控制指令也接过去。铁岭市这一批对「主要控制功能」的理解是：至少能远程完成确认、复位与联动启动这几项。
铁岭市这一批在选型时多问了一句：本地环境下设备能不能长期稳定。原因很具体——冬季气温低，粮储场所的粉尘环境对探测器的选型另有要求，这些条件都会影响设备与通信的稳定性。
操作记录保存在哪
铁岭县这一批在留痕上定了三条：谁操作的、什么时候操作的、操作结果是什么。三条齐全，事后追溯才不会变成扯皮。
监控系统的标准口径
省条例说的「城市消防远程监控系统」有对应国标，即《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026）：2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。铁岭县这一批据此定信息项与接口。
参数要写在合同里，不能只写在宣传页上。凡河镇这一批的关键参数如下。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 12 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
实施路径：铁岭市从勘测到验收
实施路径是七步：控制室摸底、主机接口确认、通信测试、方案确认、设备安装调试、平台接入与回控验证、验收培训。铁岭市这一批在第 6 步上多花了一天，原因是有一处回控验证没通过。
凡河镇这一批勘测留了三组数据：5 处控制室的主机与接口台账、12 台主机的上传成功率、重点 8 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 接口：主机侧加装协议转换装置，原有联动逻辑不动
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
方案上有过一次调整，原因是难点在同步：新城区新建小区集中，交付与消防验收不同步，资料常常晚半拍。铁岭市这一批后来把这条列为开工前的必查项。
凡河镇这一处控制室的机柜里，主机旁边多了一个巴掌大的盒子，接出来的线走到墙角的网关上。这是后来加的协议转换装置。值班员说加装那天厂家来了两个人，干了半天，主机没断电，逻辑也没动，只是在屏幕上多了一个通信状态灯。这个灯现在是绿色的，它亮着就说明平台那边能看到这台主机的状态。
铁岭县这一处控制室里挂着一张建筑总平面图，图上有用红笔圈出来的位置。值班员说那是水泵房和风机房，圈出来是为了报警时能第一时间说清去哪。这张图是上一任值班员留下的，红笔圈的位置至今没变过。
系统上线之后：铁岭县的日常口径
凡河镇是新城区，新建小区集中，交付与消防验收不同步，资料常常晚半拍。这一点在铁岭县的台账里是单独记的一栏。
铁岭县这一批的运维看三个数：在线率（月度 ≥ 95%）、故障闭环（3 天内）、掉线派单（连续 3 天）。三个数按月汇总，作为下一年预算的依据。
排班有个常见漏洞：证书等级够的人被排在白班，夜班留的是等级不够的。铁岭市这一批核对值班表时专门查了夜班这一栏。
交接班这一环，铁岭县这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
再往后，铁岭县这边的计划是把 4 台里剩下的补齐，并把值班记录、故障闭环、回控操作三类留痕做成一张表。表做出来之后，检查时不用现找。
凡河镇这几个问题问得最多
问：铁岭市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。铁岭县这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：铁岭市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：方向有，但现在还不是这么执行。《消防控制室通用技术要求》修订计划（计划编号 20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）提出，首次将「区域性共享消防控制室」纳入标准，以落实国办发〔2026〕6号中提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求；修订尚未发布，GB 25506-2010 目前仍为现行标准。铁岭县这一批的判断是：路径已经明确，人数口径要等新标准发布后再对表，眼下仍按每班 2 人持证执行。
问：铁岭县改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。铁岭市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：凡河镇多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。铁岭市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：铁岭县消防远程单人值守是什么意思？
答：这是能力概念，不是人数概念。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条的表述是支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。凡河镇这一批把远程监控用于补位与留痕，值班人数仍按国标执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，铁岭县这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
资料来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
本文由万霖消防技术有限公司产品团队整理，法规条文与处罚案例均逐条人工核对，技术表述经技术部复核后发布。
