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铁岭市讯（现场记录）——2026年10月17日下午2点，调兵山市兀术街街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
核心结论：铁岭市调兵山市兀术街街道这一批共 5 处消防控制室、19 台主机联网，重点 15 台、其余 4 台按同一口径接入；值班配置按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行，远程操作能力建设依据《辽宁省消防条例》第三十条推进，不是直接减员。
铁岭市这一批要解决的问题，和很多人想的不太一样：不是「能不能只留一个人」，而是「一个人能不能真的把控制室管住」。这两件事差得很远，前面那件是违规，后面那件才谈得上技术条件。
铁岭市消防远程监控这一项，现在被单独列进了调兵山市这一批的改造清单。
口径这件事，调兵山市是怎么定的
概念先分清。消防单人值守是诉求的简称，消防远程单人值守讲的是能不能远程操作，消防控制室单人值班讲的是眼下几个人在岗，消防控制室减员值守讲的是最后能减到几个人——四者在铁岭市这一批的台账上是分开记的。
在铁岭市做这件事，第一件事不是改设备，而是把政策口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
兀术街街道这一片常被忽略的一点是：农业与粮食仓储为主，粮库、烘干塔季节性用电负荷高，夜间值守难度大。煤炭与电力产业集中，厂区控制室独立，为县级市，独立工矿与商贸并存，控制室多由产权单位自管。配合本地中温带大陆性气候，冬季寒冷，粮库粉尘环境特殊的现实，很多故障不是设备质量问题，而是安装位置和防护措施没跟上。
省里这一级是怎么写的
铁岭市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国标怎么要求的
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
违反之后罚多少
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
持证等级怎么对应
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
顺序反了会怎样
铁岭市这一批给出的口径是三句话：省里支持建设远程操作能力、国家标准仍要求每班不少于 2 人、优化配置要以具备远程操作能力为前提。三句缺一句，方案就不成立。
最容易踩的坑
还有一种想法：先减员，等被查了再说。这个代价是可以算出来的——铁岭市的执法公示里，未落实值班制度的罚款有明确数额，且要责令改正并留下记录。
把时间拨回几年前，铁岭市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
2025年5月16日，营口市老边区的这起执法案例记录在营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）中：营口中天农产品销售有限公司消防控制室无值班人员，被认定未落实消防控制室值班制度，罚款人民币 7150 元。这份公示把违法情形与处罚依据都写明了，是铁岭市这一批对照自身台账时最直接的参照。
把调兵山市的 5 处控制室摊开看
兀术街街道这一批跑了 5 处控制室，涉及 19 台主机。下面记的三处，分别代表三种不同的问题类型。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 2 台。
第三处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 调兵山市老旧厂区的独立控制室 | 第 5 号控制室 | 6 台主机 |
| 调兵山市仓储园区的分控室 | 第 4 号控制室 | 2 台主机 |
| 调兵山市高层住宅的消控室 | 第 3 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 4 台按同一口径分布在另外 2 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
哪些场所有空间，哪些没有：调兵山市的分类
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。铁岭市这一批按场所分了档。
把铁岭市消防控制室单人值守、调兵山市消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。兀术街街道这一批按顺序做，不跳步。
老旧厂区与转型企业
处理老旧厂区与转型企业时要先承认一个事实：主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环。承认之后才谈得上办法，先做主机联网改造，把故障与火警分开统计是这一批给出的做法。
新建园区与物流仓储
新建园区与物流仓储面对的情况是控制室到作业区距离远，火警核实耗时长，处理方式因此改成联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件。这不是退而求其次，而是这类场所目前唯一走得通的做法。
投入主要落在哪些环节
算账时要分清一次性和经常性。铁岭市这一批把主机联网改造、远程操作能力建设算一次性，把通信资费与年度运维算经常性，两类不混在一张表里报。
哪些地方要放弃
铁岭市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 老旧厂区与转型企业 | 主机老化、备件难寻，故障长期挂账无人闭环 | 先做主机联网改造，把故障与火警分开统计 | 国家标准 GB 25506-2010 / 省条例第三十条 |
| 新建园区与物流仓储 | 控制室到作业区距离远，火警核实耗时长 | 联网 + 远程操作能力建设，为后续配置优化留条件 | 辽宁省消防条例 / 应急管理部令第 5 号 |
铁岭市消防远程监控的架构链路
第一段：控制室到平台
这套系统的链路是「控制室采集、网关上传、平台汇聚、回控下发」。兀术街街道这一批把网关布在控制室机柜旁，为的是减少中间环节。
回控是怎么做到的
兀术街街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
调兵山市这一批在选型阶段专门核了一遍本地条件，原因是冬季气温低，粮储场所的粉尘环境对探测器的选型另有要求，这几项决定了设备防护等级与通信方式的选择。
记录怎么留才经得起查
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。兀术街街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
联网部分按什么标准做
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》，2026年4月30日发布，自 2027年5月1日起实施，现阶段尚未生效，规定城市消防远程监控系统的通用技术要求。调兵山市这一批据此预留接口与信息项。
下表这几项是调兵山市这一批实测后定下来的，验收时逐项核对。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 5 处 / 19 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 省条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 95% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 5 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
推进顺序：调兵山市从勘测到交付
推进顺序上，兀术街街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（5 处）、通信侧的上传成功率（19 台）、回控侧的指令响应（重点 15 台）。少一组，方案就不签。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 在线：19 台纳入在线监测，掉线即告警
- 记录：告警、故障、操作三类分表存储，可导出
难点在粉尘：煤电与矿区粉尘环境突出，探测器清洁与端子检查要加密。这是调兵山市这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
机柜里的走线最能看出改造的痕迹。兀术街街道这一处，原来的线扎得整齐，后来加的网关线是临时穿的，垂在机柜侧面。值班员说等下次维保一起整理。这句话在铁岭市这一批里听过不止一次——改造留下的是能力，留下的问题要靠运维慢慢收。
走访时遇到一个细节：兀术街街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在铁岭市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
系统上线之后：调兵山市的日常口径
兀术街这一带煤电与矿区粉尘环境突出，探测器清洁与端子检查要加密。铁岭市这一批在调兵山市遇到的情况大致如此。
兀术街街道这一批把运维指标写在协议附件里，而不是写在方案里——方案会过期，附件跟着合同走，谁换了人都能照着执行。
调兵山市这一批把值班表与证书复印件钉在一起。检查时不用翻两个地方，一眼能看出这个班次的人是几级证。
交接班要记什么？调兵山市这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
从调兵山市这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
兀术街街道这几个问题问得最多
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，调兵山市这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：调兵山市这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。兀术街街道这一批两条线的联系人都写在协议里。
问：老的消防主机能不能接入远程监控？
答：能接。老主机的问题是没有标准接口，需要加装协议转换模块把状态与控制指令接出来。调兵山市这一批有多台早年品牌主机，都是这么处理的。
问：铁岭市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。兀术街街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：兀术街街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。铁岭市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：铁岭市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010，目前铁岭市这一批按每班 2 人执行不变。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）。文中点位数量、主机台数与响应时间出自实施过程记录，不代表官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
