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铁岭市讯（现场记录）——2026年10月17日上午11点，新城街道一栋高层建筑的控制室，检查人员问了三个问题：主机是不是在自动位、值班人员证书是什么等级、远程能不能操作。三问都有答案，这一处才算过。
核心结论：铁岭市开原市新城街道这一批共 13 处消防控制室、38 台主机联网，重点 15 台、其余 23 台按同一口径接入；值班配置按 GB 25506-2010 每班不少于 2 人执行，远程操作能力建设依据《辽宁省消防条例》第三十条推进，不是直接减员。
新城街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：13 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
开原市消防远程监控联网，是新城街道这一批所有后续动作的前置条件。
政策这条线：铁岭市的规定到底是几条
铁岭市的维保单位把四个说法分开记：消防单人值守是外界的问法，消防远程单人值守是技术能力，消防控制室单人值班是当前做法，消防控制室减员值守是最终目标。新城街道这一批先把能力项做实。
控制室值班这件事，铁岭市这轮遇到的提问高度一致：到底能不能只留一个人。要回答这个问题，得先把三层依据摆齐——省里怎么写的、国标怎么定的、规章罚则怎么设的。
铁岭市开原市这一带的现实是：农业与粮食仓储为主，粮库、烘干塔季节性用电负荷高，夜间值守难度大。装备制造与农产品加工并重，为县级市，独立工矿与商贸并存，控制室多由产权单位自管。再叠加中温带大陆性气候，冬季寒冷，粮库粉尘环境特殊，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
本省条例的原文口径
铁岭市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
国标这一层，《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条写得很具体：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。把这句和省级条例放在一起读，才能得出完整结论：省里支持远程能力建设，人数要求按国标执行。
规章这一层的要求
高层民用建筑另有要求。《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条，其中第四十七条明确了罚则：未按规定落实消防控制室值班制度、安排不具备相应资格人员值班的，责令改正，经营性单位处 2000 元以上 10000 元以下罚款。
证书等级这道坎
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
顺序反了会怎样
顺序错了会怎样，可以看铁岭市的处罚公示——被罚的单位多数不是因为「人少了」，而是无人值班、脱岗、等级不够。这说明执法看的是实际状态，不是纸面上的配置。
几个容易搞错的点
现场还遇到过一种说法：主机在自动位就不需要人盯了。自动位解决的是联动启动，解决不了火警核实与现场处置——这两件事恰恰要人跑一趟。
铁岭市这一批的改造不是突然启动的。更早之前的几次检查，暴露出的都是同一类问题：台账不齐、故障不闭环、值班记录对不上实际状态。
营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）的记录显示，2025年5月16日在营口市老边区发生的这一起，营口中天农产品销售有限公司消防控制室无值班人员，被认定未落实消防控制室值班制度，罚款人民币 7150 元。把它和开原市的现状放在一起看，被查出的情形其实很具体：无人值班、脱岗、等级不够。
把开原市的 13 处控制室摊开看
开原市这一批核对了 13 处控制室、38 台主机，三处典型情况记在下面。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 6 台。
第二处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 3 台。
第三处：一家医院的消防控制室
这处场所的问题是：24 小时双人持证，排班紧张是常态；控制室与病区距离远，火警核实需要多人配合。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 每班不应少于 2 人且持证的规定。本处接入主机 6 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 开原市老旧厂区的独立控制室 | 第 9 号控制室 | 6 台主机 |
| 开原市仓储园区的分控室 | 第 6 号控制室 | 3 台主机 |
| 开原市医院的消防控制室 | 第 10 号控制室 | 6 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 15 台主机；其余 23 台按同一口径分布在另外 10 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
铁岭市两类场所两种判据
能不能谈减员，先要看是什么场所。开原市这一批把判据按类型分开列。
在铁岭市，消防控制室单人值守的讨论一直有，但真正能落地的是消防远程单人值守——先把远程操作做实，减员才有一句能对着检查人员说的话。
医院与养老机构
以医院与养老机构为例：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。这类场所的处理方式是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场——远程监控的作用是把故障闭环和火警留痕做实，人数要求不因此放松。
商业综合体与多产权建筑
换到商业综合体与多产权建筑，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。处置方式改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统——先把远程操作能力建起来，人员配置再按程序走，不能倒过来。
这笔账怎么算
开原市这一批的费用拆开看是：联网改造、通信与网关、平台与回控、年度运维。第二笔由现场条件决定，不是由控制室数量直接推出的。
方案阶段要拍的两次板
方案阶段要拍两次板。第一次是链路：本地组网还是公网回传，两条路的时延与费用都要算清。第二次是能力边界：远程监控先做到「看得见」，还是一步做到「能操作」——条文里说的是「远程操作控制室主要控制功能」，只上传报警、不能反向控制的系统不满足这句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | GB 25506-2010 / 《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 《辽宁省消防条例》/《高层民用建筑消防安全管理规定》 |
铁岭市消防远程监控的架构链路
采集与上传这一段
链路这件事，铁岭市这一批的做法是先画一张图：主机在哪、网关在哪、走什么网络、平台接收到什么、能回控哪些点位。图上有几段，验收就查几段。
第二段：远程操作怎么实现
新城街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地环境这一段不能省：冬季气温低，粮储场所的粉尘环境对探测器的选型另有要求。铁岭市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
记录怎么留才经得起查
数据在谁那里、能调多久、怎么导出，这三件事铁岭市这一批写进了合同条款。口头承诺在检查面前没有任何用处。
联网部分按什么标准做
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》是技术依据：2026年4月30日发布、2027年5月1日实施，现阶段尚未实施，规定了城市消防远程监控系统的通用技术要求。新城街道这一批据此定上传信息项。
新城街道这一批的关键参数记录在下表，每一项后面都注明了是实测值还是工程约定值。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 13 处 / 38 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 3 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
实施路径：铁岭市从勘测到验收
流程上分七步走：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。新城街道这一批把回控验证单独列为一步，不做合并。
新城街道这一批勘测留了三组数据：13 处控制室的主机与接口台账、38 台主机的上传成功率、重点 15 台的回控响应。三组齐了才进入方案阶段。
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
开原市这一批推进时卡住的地方很具体：难点在两线：工业与农业并重，厂区与库区的两套台账要分开维护。这类问题不会写在条文里，但它决定工期。
开原市这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
在开原市这一处控制室，墙上贴着两张表：一张是值班表，一张是应急处置流程。两张表都塑封过，边角已经卷起来。值班员把应急处置流程背了一遍，说到第三步「派人现场核实」时停了一下——他说这一步最难，因为库房离控制室要走几分钟，白天还好，夜班只有两个人，一个人留守、一个人跑现场，跑的人一走，控制室就剩一个。这句话说的不是人数够不够，是「两个人能不能同时做两件事」。
开原市控制室的日常看哪几个数
新城这一片工业与农业并重，厂区与库区的两套台账要分开维护。铁岭市这一批在开原市遇到的情况大致如此。
装完之后看什么？新城街道这一批盯的是月度在线率 ≥ 96%、故障 3 天内闭环、掉线满 2 天自动派单这三条线。
开原市这一批对值班表的要求是四项：班次时间、在岗人数、证书等级、联系方式。缺任何一项，这张表在检查时都不算数。
交接班这一环，开原市这一批改了格式：不允许写「一切正常」，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪些点位。改动不大，效果最直接。
从开原市这一批的进度看，联网这一层年内能收尾，难的是后面：值班人员的证书等级、交接班格式、回控权限的分配，这三件事都得在制度上落地，光靠系统解决不了。
铁岭市现场被问得最多的几条
问：铁岭市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 的修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）首次把「区域性共享消防控制室」写进标准，对应的是国办发〔2026〕6号里提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。修订尚未发布，现行标准仍是 GB 25506-2010。在修订发布前，新城街道这一批的人数不作调整。
问：铁岭市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不能。三条线对下来结论一致：省条例支持的是远程操作能力，国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 仍要求每班不少于 2 人，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层建筑另有规定。在铁岭市、在整个辽宁，目前都没有允许一人值班的依据。
问：开原市这套系统由谁来做维护？
答：维保与平台运维分开。前者按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 做设施保养与检测，后者负责在线率、掉线派单与记录导出。新城街道这一批两条线的联系人都写在协议里。
问：新城街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：以控制室为单位。铁岭市这一批的做法是：一处控制室对应一套值班配置，无论它覆盖几栋建筑，每班人数与证书等级的要求都一样。
问：开原市未落实消防控制室值班制度会罚多少？
答：铁岭市的执法公示里有具体案例。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项是省级依据，《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条针对高层民用建筑另有规定，两档罚则也不一样，《辽宁省消防条例》第六十三条另有对应处罚。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，开原市这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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依据来源：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；营口市老边区人民政府行政处罚公示（营边消行罚决字〔2025〕第 0006 号）。文内点位数、主机台数与响应时间的数字来自项目台账，非官方发布数据。
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