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朝阳市讯（现场记录）——2026年10月17日上午8点，龙泉街道一处消防控制室门口，值班员把交接班记录本翻到当天这一页，上一班留了三条故障未闭环。他先看主机屏幕上的故障点，再打电话给维保，这个顺序是这两年被反复强调的。
先看结果：龙泉街道本轮核到 12 处控制室、34 台主机，重点 17 台已具备远程操作条件，其余 17 台按同一判据推进；值班仍按每班 2 人持证，远程值守只做辅助与留痕。
龙泉街道这一轮的核心不是加设备，是补短板：12 处控制室里，真正缺的是能接住一次报警的人与流程，而不是又一台主机。
龙城区消防远程监控联网，是龙泉街道这一批所有后续动作的前置条件。
先看条文：朝阳市值班这件事的几条依据
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。朝阳市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。龙泉街道这一批按这个顺序做。
有一种很常见的读法，也是朝阳市这一批从一开始就纠正的读法：把「省里支持远程操作」直接理解成「可以减人」，这个理解是错的——支持的是能力建设，不是人数放宽，两件事在条文里分开写的。
朝阳市龙城区这一带的现实是：干旱少雨、昼夜温差大，金属加工与建材厂区多，静电与粉尘干扰明显。工业与物流集中，金属加工企业多，属主城区，商业与居住混合，控制室多设在地下或一层，管理主体以物业为主。再叠加半干旱半湿润，日照充足、昼夜温差大，静电与干燥并存，控制室的工作条件比图纸上复杂——同样是主机，放在干燥车间和放在潮湿泵房，故障率差很多。
省里这一级是怎么写的
先看辽宁本省这一层。《辽宁省消防条例》第三十条的原文是：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。这条的关键在两处：一是「二十四小时值班」是硬要求，二是「支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能」——省里把远程操作写进了条文，这是建设依据。
国家标准这条线怎么对
再看国家标准：《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条的原文是「消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态」。现场真正容易踩的是后半句——应处于自动状态的设备不得设在手动状态，这一条常被忽略。
高层民用建筑另有规定
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。朝阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
等级不够算不算持证
持证等级这件事，《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》的规定是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。现场常见的情况是人员有证但等级不够，这种情况同样算不具备相应资格。
为什么不能直接减员
用一个比方说：远程操作是把控制室的能力搬到平台上去，值班人数是把人守在现场的要求。两件事各管一段，搬走了能力，不等于人可以撤。朝阳市这一批按这个理解做方案。
现场最容易被问倒的三点
把「支持远程操作」理解成「允许单人值班」，是这批调研里遇到最多的误读。支持的是能力建设，不是放宽人数要求，两件事在条文里是分开写的。
把时间拨回几年前，朝阳市控制室的改造多半是从换主机开始的。换完主机才发现，值班这一侧的问题并不跟着设备一起解决。
有一份值得对照的公示，来源是大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）：2026年6月29日，大连市长兴岛，美丽汇歌厅 2 名消防控制室值班人员均未取得中级消防设施操作员证书上岗，与消火栓水压不足合并处罚，共计罚款人民币 11425 元。龙城区这一批自查时，先看的正是这一类。
现场走访：龙泉街道这 12 处控制室
朝阳市这一批在龙城区核对了 12 处控制室、34 台主机。三处典型情况如下，其余按同一判据执行。
第一处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 7 台。
第二处：一栋高层住宅的消控室
这处场所的问题是：控制室在一层，与消防泵房相邻，主机在自动位；问题在于夜间值班只有一人时，火警确认与现场核实会撞在同一个时间段。判据来自 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 中高层民用建筑每班不少于 2 名值班人员的规定。本处接入主机 3 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 7 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 龙城区老旧厂区的独立控制室 | 第 11 号控制室 | 7 台主机 |
| 龙城区高层住宅的消控室 | 第 5 号控制室 | 3 台主机 |
| 龙城区商业综合体的主控室 | 第 12 号控制室 | 7 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 17 台主机；其余 17 台按同一口径分布在另外 9 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：龙城区的分类判据
龙泉街道这一带的场所类型差别很大，减员的边界也就跟着分出了几档。
把朝阳市消防控制室单人值守、龙城区消防远程单人值守与消防控制室单人值班三件事分开看：头一件是诉求，中间一件是能力，最后一件是眼下做法。龙泉街道这一批按顺序做，不跳步。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时要先承认一个事实：24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大。承认之后才谈得上办法，双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场是这一批给出的做法。
商业综合体与多产权建筑
商业综合体与多产权建筑的情况不同：值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。做法上改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统，这一步做扎实了，后面才有讨论空间。
钱花在哪几处
龙泉街道这一批的账里有一笔容易被忽略：持证人员的复训与换证。设备投进去之后，人这一侧的持续投入也要排进预算。
取舍点在哪
朝阳市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 辽宁省消防条例第三十条 / 应急管理部令第 5 号 |
技术上怎么实现：龙城区这一套的链路
第一段：控制室到平台
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
回控这一段的实现方式
龙泉街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地环境这一段不能省：日照时间长、昼夜温差明显，干燥与静电问题同时存在。朝阳市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
操作记录保存在哪
记录的价值在可追溯。龙泉街道这一批把值班、故障、火警三条线分开记录，每条都带时间与操作人，检查时能直接调出来。
联网部分按什么标准做
远程监控按什么标准做，这一条常被跳过。《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》（GB/T 26875.1-2026），2026年4月30日发布，2027年5月1日实施，目前尚未实施；规定的是城市消防远程监控系统的通用技术要求。龙城区这一批据此预留接口与信息项。
把朝阳市这一批实测的参数摊开，几项关键的记在下表。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 12 处 / 34 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 3 秒（工程约定） | 辽宁省消防条例第三十条（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 2 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条 |
落地这一段：朝阳市的实施步骤
七步走法不是形式：摸底、接口确认、通信测试、方案确认、安装调试、回控验证、验收培训。龙城区这一批在第四、第六两步都退过一次，退回的原因是数据没测齐。
龙泉街道这一批在勘测结束时要交三组数。缺一组，方案阶段就不往下走——这是被一次返工换来的规矩。
- 回控：重点 17 台逐台验证，查看与操作权限分开授权
- 信息项：按GB/T 26875.1-2026预留，不自建私有字段
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
难点在干扰：工业集中，大功率设备启停对弱电信号有干扰，通信稳定性要专门测。这是龙城区这一批在方案阶段反复讨论的一点，最后的处理方式写进了施工说明。
走访时遇到一个细节：龙泉街道一处控制室的值班表上，夜班那一格写着一个人的名字。问起来才知道，另一个人是备岗，人不在控制室，在楼层巡查。这种排法在朝阳市不算少见，但它对不上「每班」这两个字。
控制室里最占地方的不是主机，是那张桌子。龙泉街道这一处，桌上摆着三样：值班记录本、建筑总平面图、一沓打印出来的故障清单。清单最上面那张是上个月打的，上面还有两条没划掉。值班员说，这两条等设备厂家来人，等了三周。这类「等备件」的挂账，在朝阳市的老旧厂区里不算新鲜事，但它会一直挂在故障列表里，把真正的新故障挤到下面去。
值班这件事，怎么长期不出问题
龙泉这一带工业集中，大功率设备启停对弱电信号有干扰，通信稳定性要专门测。这一点在龙城区的台账里是单独记的一栏。
在线率这个数，朝阳市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
排班这件事，朝阳市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
交接班要记什么？龙城区这一批的要求是：未闭环故障、在修设备、待处理火警三类，逐条交接并签字。这是最容易被忽略、也最容易被查出问题的一环。
朝阳市接下来要解决的不是能不能联网，而是联了之后怎么用。龙泉街道这一批已经把在线率与故障闭环纳入月度考核，下一步是回控操作的留痕。
答疑：龙城区高频问题
问：朝阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：这是方向，不是现行口径。GB 25506 修订计划（20240622-Q-450）征求意见稿（2026年5月）把「区域性共享消防控制室」首次纳入标准，落实的是国办发〔2026〕6号关于提升连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障水平的要求。该修订尚未发布，现行口径仍按 GB 25506-2010 执行。在修订发布前，龙泉街道这一批的人数不作调整。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能替代。联网之后，龙城区这一批把远程系统用在三处：故障闭环、操作留痕、辅助确认。值班人员仍在控制室内，人数按 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 执行。
问：朝阳市做这套系统要考虑本地气候吗？
答：要。本地条件直接影响设备选型与安装位置，龙城区这一批在防尘、防潮、防冻三项上都做了对应措施。
问：龙城区这套系统的在线率要求是多少？
答：月度在线率 ≥ 96%，掉线满 2 天自动派单，故障闭环时限 2 天。三个数按月汇总，作为下一年度运维预算的依据。
问：朝阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：不可以。国家标准 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 明确每班不应少于 2 人；《辽宁省消防条例》第三十条虽未写每班人数，但条文支持的是远程操作能力建设，不是减员。龙城区这一批的做法是先建能力，人数要求不动。
问：龙城区消防远程单人值守是什么意思？
答：这是能力概念，不是人数概念。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条的表述是支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。龙泉街道这一批把远程监控用于补位与留痕，值班人数仍按国标执行。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
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本文依据：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文中控制室处数、主机台数与响应时间为项目实施台账记录，非官方统计。
文中涉及的法规、标准与行政处罚信息，均以公开原文与处罚文书为准，由万霖消防技术有限公司技术部核对后发布。
