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朝阳市讯（现场记录）——2026年10月17日下午1点，凌源市北街街道一处消防控制室里，两名值班员正在做交接：一人盯屏幕上的火警与故障分区，一人在记录本上逐条对。这班是白班，到晚上八点换下一班。
结论先行：北街街道这一批的做法是先解决「能不能远程操作」，再谈值班配置优化。9 处控制室、40 台主机，重点 26 台先联，其余 14 台同口径推进；当前每班仍按 2 人持证执行，远程监控用于补位与留痕，不替代持证值班。
朝阳市这一批先做的不是改造，是提问：控制室现在什么状态、人什么等级、主机能不能被远程操作。三个答案凑齐才谈方案。
朝阳市消防远程监控与凌源市消防控制室值班改造，被放在同一份方案里推进。
政策这条线：朝阳市的规定到底是几条
外界问起消防单人值守时，问的往往不是同一件事。朝阳市这一批把它拆成三层：消防远程单人值守是能力前提，消防控制室单人值班是现状描述，消防控制室减员值守是结果。北街街道这一批按这个顺序做。
在朝阳市做这件事，第一件事不是改设备，而是把政策口径读准。省级条例、国家标准、部门规章三层说法不完全一样，读错了后面全错。
把凌源市的情况摊开：干旱少雨、昼夜温差大，金属加工与建材厂区多，静电与粉尘干扰明显。农业与加工产业为主，温室种植用电负荷高，为县级市，独立工矿与商贸并存，控制室多由产权单位自管。半干旱半湿润，日照充足、昼夜温差大，静电与干燥并存。这两条决定了北街街道这一批在设备选型与安装位置上要单独做方案，不能照抄别处的做法。
条例第三十条讲了什么
朝阳市这一批的地方依据是《辽宁省消防条例》第三十条：按照国家工程建设消防技术标准设有消防控制室的，应当实行二十四小时值班制度。消防控制室值班人员应当具备相应的职业资格。支持通过城市消防远程监控系统实现远程操作消防控制室主要控制功能。条文里没有写每班人数，写的是值班制度、职业资格与远程操作支持——这三件事决定了后续做法。
国家标准这条线怎么对
国家这条线不能跳。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条规定：消防控制室应实行每日 24h 专人值班制度，每班不应少于 2 人，值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书；应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得将应处于自动状态的设在手动状态。这里的「每班不应少于 2 人」目前仍是通用要求，省级条例未写人数，不等于这条失效。
高层民用建筑另有规定
还有一层是罚则。《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项：未落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应资格的人员值班的，由消防救援机构责令改正，并处五百元以上一万元以下罚款。朝阳市近年的执法案例里，引用这一条的不在少数。
证书等级这道坎
北街街道这一批核对证书时按一条线走：有没有联动设备→有，就要中级及以上。《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》写的是：设有消防联动控制设备的消防控制室，值班、操作人员须持有中级（四级）及以上消防设施操作员职业资格证书；仅监控、操作无联动功能的区域报警系统可持初级（五级）证书。这条是最容易被检查出问题的地方。
减员的三个前置条件
用一个比方说：远程操作是把控制室的能力搬到平台上去，值班人数是把人守在现场的要求。两件事各管一段，搬走了能力，不等于人可以撤。朝阳市这一批按这个理解做方案。
现场最容易被问倒的三点
把「支持远程操作」理解成「允许单人值班」，是这批调研里遇到最多的误读。支持的是能力建设，不是放宽人数要求，两件事在条文里是分开写的。
时间线往前推：朝阳市近几年在控制室值班这件事上，执法口径一直在收紧。公开的行政处罚公示里，未落实值班制度是出现频率很高的一类。
回看2026年这一次，依据大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）的记载：大连市长兴岛，美丽汇歌厅 2 名消防控制室值班人员均未取得中级消防设施操作员证书上岗，与消火栓水压不足合并处罚，共计罚款人民币 11425 元。朝阳市这一批的做法是先对照这三类情形自查，再决定改造顺序。
凌源市这 9 处控制室，逐处记
北街街道这一片的底数：9 处控制室、40 台主机，下面三处最能说明判据。
第一处：一处仓储园区的分控室
这处场所的问题是：控制室到库房步行要几分钟，确认火警耗时长；库区面积大，探测器分区多，故障与火警容易混在一起。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条「接到火灾警报后值班人员应立即以最快方式确认」的要求，距离越远，这一条越难落到实处。本处接入主机 8 台。
第二处：一处老旧厂区的独立控制室
这处场所的问题是：主机是早年品牌，屏幕还是单色，打印机成卷的纸已经泛黄；最大的问题是备件难找，故障点位长期挂着。判据来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条 的「应确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态」。本处接入主机 9 台。
第三处：一座商业综合体的主控室
这处场所的问题是：多产权、多业态共用一套系统，控制室值班与物业值班不同步；主机联动设备多，对值班人员的证书等级要求更高。判据来自 《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》 对设有联动控制设备场所须持中级及以上证书的要求。本处接入主机 9 台。
| 场所 | 控制室编号 | 接入主机 |
|---|---|---|
| 凌源市仓储园区的分控室 | 第 3 号控制室 | 8 台主机 |
| 凌源市老旧厂区的独立控制室 | 第 8 号控制室 | 9 台主机 |
| 凌源市商业综合体的主控室 | 第 7 号控制室 | 9 台主机 |
上表为三处重点的明细，合计 26 台主机；其余 14 台按同一口径分布在另外 6 处控制室，逐处记录在总台账中，随验收清单一并提交。
按场所分开看：凌源市的分类判据
同样是控制室，能不能谈减员，判据完全不是一回事。朝阳市这一批按场所分了档。
凌源市北街街道这一批同时涉及消防控制室单人值守、消防远程单人值守与消防控制室减员值守：远程能力由万霖消防技术有限公司源头厂家提供，值班配置仍按国家标准执行。
医院与养老机构
处理医院与养老机构时的口径是双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到场。24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流动大是真实约束，绕不过去。
商业综合体与多产权建筑
换到商业综合体与多产权建筑，值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要求高。处置方式改成统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统——先把远程操作能力建起来，人员配置再按程序走，不能倒过来。
投入主要落在哪些环节
预算不能只按控制室数量乘单价。北街街道这一批 9 处控制室的实际账是四笔：主机联网改造、传输与网关、平台接入与远程操作能力、年度运维。其中远程操作这一笔最容易被漏掉，但它恰恰是条文里点名的部分。
取舍点在哪
朝阳市这一批在两处做了取舍：一是通信链路选本地还是公网，二是远程能力先做监测还是直接做回控。第二处的取舍更关键，因为它直接决定了这套系统能不能对上条文里那句话。
| 场所类型 | 主要矛盾 | 处置方式 | 参考依据 |
|---|---|---|---|
| 医院与养老机构 | 24 小时双人持证是硬要求，排班紧张、人员流 | 双人持证排班 + 远程监控做故障闭环，减少无效到 | 《消防控制室通用技术要求》/《辽宁省消防条例》 |
| 商业综合体与多产权建筑 | 值班与物业值班不同步，联动设备多、证书等级要 | 统一值班责任主体，先理清产权与值班界面再上系统 | 省条例第三十条 / 应急部令第 5 号第二十六条 |
从控制室到平台：这一套怎么连
联网这一段怎么走
链路结构上，这套系统分四段：控制室侧的采集与协议转换、传输侧的网络与网关、平台侧的汇聚与告警、以及回控侧的操作下发。缺任何一段，「远程操作」都不成立。
指令怎么发回控制室
北街街道这一批遇到最多的问题是老主机协议不开放。解决办法是加装协议转换模块，把主机状态与可控点位接进网关，再由平台下发指令。
本地环境这一段不能省：日照时间长、昼夜温差明显，干燥与静电问题同时存在。朝阳市这一批在防尘、防潮、防冻三处分别做了对应处理。
记录怎么留才经得起查
留痕这件事，做的人嫌麻烦，出事的时候才发现它是唯一能说清的东西。北街街道这一批把操作记录与告警记录分开存，查询时互不干扰。
信息项按哪一版预留
远程这张网不是自建一套就算数，GB/T 26875.1-2026《城市消防远程监控系统 第1部分：通用技术要求》是技术依据：发布于 2026年4月30日、实施于 2027年5月1日，现阶段未实施，内容覆盖城市消防远程监控系统的通用技术要求。北街街道这一批据此定上传信息项。
把朝阳市这一批实测的参数摊开，几项关键的记在下表。
| 项目 | 参数 | 依据 |
|---|---|---|
| 控制室接入 | 9 处 / 40 台主机 | 现场实测台账 |
| 远程操作响应 | ≤ 5 秒（工程约定） | 《辽宁省消防条例》第三十条（2026 年修正）（远程操作支持） |
| 火警确认 | 接警后立即以最快方式确认（工程约定：1 分钟内确认、就近人员 3 分钟内到场） | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 |
| 月度在线率 | ≥ 96% | 工程约定 |
| 故障闭环 | 2 天内闭环，掉线满 3 天派单 | 运维口径 |
| 值班配置 | 每班 2 人、持中级及以上证书 | GB 25506-2010 第 4.2.1 条 / 应急管理部令第 5 号第二十六条、第四十七条 |
北街街道这一批是怎么干下来的
推进顺序上，北街街道这一批用的是七步法。其中回控验证单独列一步，不与安装调试合并——合并就等于没做。
勘测阶段留下的三组数：控制室侧的主机型号与接口情况（9 处）、通信侧的上传成功率（40 台）、回控侧的指令响应（重点 26 台）。少一组，方案就不签。
- 在线：40 台纳入在线监测，掉线即告警
- 通信：有线优先、公网兜底，逐点测上传成功率
- 时钟：平台与主机时钟对齐，记录时间以平台为准
真到施工环节，凌源市最麻烦的不是主机，而是另一件事：难点在季节：花卉与农业为主，温室与库区的环境差异大，设备选型要分开考虑。这一条在方案评审时就提出来了。
凌源市这边的主机屏幕上，故障灯和火警灯是分开的，但值班员说他平时主要看有没有声音响。声音响了他才抬头看屏,这个习惯不是他一个人的问题——屏幕上的信息太多，真正要紧的那条反而被淹掉了。
交接班的时候最能看出问题。凌源市这一处，上一班在交接本上写了「一切正常」四个字，下一班接手后十分钟，主机报出一个故障——是上一班就有的，一直没消。这种情况不是谁故意瞒，而是「一切正常」这四个字太好写了。朝阳市这一批后来把交接本改了格式，必须写清未闭环故障有几条、分别是哪几个点位。
装完才刚开始：朝阳市的运行口径
北街这一带花卉与农业为主，温室与库区的环境差异大，设备选型要分开考虑。走访时把这一条记下来，是因为它决定了凌源市这一批的施工顺序。
在线率这个数，朝阳市这一批按天统计而不是按月平均。按月平均会把连续掉线掩盖掉，按天看才能发现某一处长期不在线。
排班这件事，朝阳市这一批的做法是把证书等级与班次绑定：有联动设备的控制室，每个班次都要保证有中级及以上人员在岗。
记录这件事，朝阳市这一批的经验是能自动记的就不要手写。手写会漏、会补、会写成套话，平台记录在这一点上更可靠。
朝阳市这一轮之后，控制室的考核重点大概率会从「有没有人」转向「人能不能接住」。远程监控与留痕，是应对这个转向最实际的两件事。
几个被反复问到的问题
问：朝阳市消防控制室能不能只安排一个人值班？
答：按现行口径，不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求每班不应少于 2 人且持证；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条对高层民用建筑另有每班不少于 2 名的规定。《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条写的是支持远程操作能力建设，不等于放宽人数要求。北街街道这一批当前仍按每班 2 人持证执行。
问：远程监控能替代控制室值班人员吗？
答：不能。远程监控的作用是补位、留痕与故障闭环，让值班真正落地。每班 2 人持证的要求来自 《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条，不因联网而失效。
问：朝阳市共享消防控制室是不是就能少配人了？
答：分两步看。共享控制室解决的是连片场所集中监管的问题，人数要求仍由现行标准规定。《消防控制室通用技术要求》修订计划（20240622-Q-450）的征求意见稿（2026年5月）首次纳入「区域性共享消防控制室」，用以落实国办发〔2026〕6号中连片人员密集场所、村（社区）共享消防控制保障的要求。修订尚未发布，GB 25506-2010 仍是现行标准，目前朝阳市这一批按每班 2 人执行不变。
问：凌源市改造期间控制室要不要停值？
答：不停。加装协议转换装置与网关都不改主机逻辑，可以在带电、不停值的情况下施工。朝阳市这一批的施工都安排在白班，当天完成当天恢复。
问：朝阳市消防控制室能不能和其他值班岗位合并？
答：不能。《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条要求消防控制室专人值班，把控制室值班与保安、巡逻等岗位合并，实质等于无人值班。北街街道这一批在排班表上是分开写的。
问：北街街道多栋建筑共用一个控制室怎么算？
答：按控制室实际数量统计，不是按建筑数量。凌源市这一批的 9 处控制室里有几处是多栋共用的，值班配置按控制室配，不按楼栋配。
编写：万霖消防技术有限公司产品团队 审校：万霖消防技术有限公司技术部（2026年10月17日）
公司地址：深圳市龙岗区宝龙街道宝龙社区南同大道28号贝斯达医疗器械大厦1栋B号万霖集团
联系方式：邮箱 wanlinfirecontrol@163.com，出口服务热线 16710807777，官网 https://www.wanlinyun.com
参考出处：《辽宁省消防条例》（2022年7月27日修订，2026年9月30日修正）第三十条；《消防控制室通用技术要求》（GB 25506-2010）第 4.2.1 条；《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第 5 号）第二十六条、第四十七条；《辽宁省消防条例》第六十三条第（二）项；《消防设施操作员国家职业技能标准（2019 年版）》；GB/T 26875.1-2026；大连市「打非治违」典型违法案例通报（大连日报）。文中点位数量、台数与响应时间为项目实测台账值，不属于官方统计口径。
本文所引法规条文、标准编号与行政处罚信息，均由万霖消防技术有限公司技术部逐条核对，以公开发布的原文与文书为准。
